Por el Programa de Centroamérica y Sudamérica del CPJ y Coral Negrón, titular de la beca Patti Birch del CPJ para el Periodismo de Datos
Cuando la pandemia de la COVID-19 se propagaba rápidamente por todo el mundo, pocos países se encontraban en semejante situación de crisis humanitaria como Venezuela. La precariedad de su economía y su sociedad se extendía al panorama informativo, en gran medida debido a la campaña de una década por parte de las autoridades venezolanas para sacar del aire a radioemisoras.
En la gestión del difunto presidente Hugo Chávez y la de su sucesor, Nicolás Maduro, las autoridades venezolanas han llevado a cabo una ofensiva, cada vez más intensa, contra los medios independientes del país, la cual forma parte de una campaña más amplia para reprimir la disidencia política y el activismo a favor de los derechos humanos . El Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ, por sus siglas en inglés) ha documentado la adopción de un cúmulo de medidas restrictivas, al igual que la detención y el acoso de periodistas, que han provocado el debilitamiento y el deterioro de los medios venezolanos.
En agosto de 2009, el Gobierno de suspendió la licencia de 32 radioemisoras en un solo día, con lo cual desencadenó una ola de cierres durante el próximo decenio por medio de la censura abierta y otros factores.
De acuerdo con datos recopilados por la organización venezolana defensora de la libertad de expresión Espacio Público , los cuales compartió con el CPJ, 180 radioemisoras que brindaban noticias e información salieron del aire entre 2009 y 2019. En la gran mayoría de los casos, se trató de órdenes directas de cierre por parte de las autoridades, que suspenden las transmisiones de las radioemisoras por una variedad de presuntas infracciones, por ejemplo el incumplimiento de disposiciones legales o el vencimiento de licencias . En algunos casos, las autoridades locales deliberadamente han interrumpido el suministro eléctrico . En otros, han sacado del aire a algunas emisoras debido a la falta de servicios básicos, por ejemplo los persistentes apagones y la escasez de gasolina para que el personal acudiera a trabajar.
La radio es crucial para mantener informada a la población venezolana, particularmente en zonas remotas, pues muchos medios impresos se han visto obligados a cerrar, los bloqueos de la Internet se han vuelto más frecuentes, y los medios televisivos han sido blancos de la censura. Sin embargo, esta fuente informativa vital está en riesgo de desaparecer, con la excepción de las radioemisoras que difunden “propaganda oficialista, inclusive a Chávez cantando”, como José Gregorio Galindo, propietario de Radio Criolla, del estado de Apure, declaró al CPJ en marzo de 2020.
Mientras los venezolanos tratan de sobrellevar la pandemia de la COVID-19 en 2020 en un contexto de continuo desabastecimiento generalizado de necesidades básicas como los alimentos, el combustible y las medicinas, el Gobierno de Maduro ha seguido restringiendo las informaciones sobre la emergencia sanitaria, conforme lo ha documentado el CPJ. Según Espacio Público, nueve radioemisoras han salido del aire en los primeros cinco meses de 2020, entre ellas Rumbera 106.9, la cual fue cerrada en mayo por el organismo regulatorio de las telecomunicaciones venezolanas, CONATEL.
El CPJ se comunicó por vía telefónica con el Ministerio para la Comunicación y la Información (MINCI) venezolano y con CONATEL para obtener una declaración, pero nadie respondió las llamadas al MINCI y, al llamar a CONATEL, respondió una máquina contestadora.
En marzo de 2020, el CPJ entrevistó a Galindo y otros cuatro propietarios o gerentes de radioemisoras que han sido cerradas por orden del Gobierno; hemos editado sus respuestas para hacerlas más concisas y fáciles de entender. Uno de los entrevistados solicitó el anonimato por motivos de seguridad.
“Después del cierre de nuestra emisora, ya no hay otros medios independientes en la zona …Hay una sola emisora, que es arrendada por la Alcaldía, y todo lo que transmiten es propaganda oficialista, inclusive a Chávez cantando. No hay ninguna noticia, nunca. Aquí no hay otros medios ni noticieros, solo los que pertenecen a la Alcaldía o están operados por el alcalde. Ve a las calles y pregunta: ‘¿Sabes que la oposición ha convocado a una protesta mañana?’ y nadie lo sabe. Pero con seguridad todo el mundo sabrá que Maduro prometió dar un bono”. (José Gregorio Galindo, Radio Criolla 92.9)
Con frecuencia los cierres son ejecutados por funcionarios de CONATEL, quienes acuden junto con efectivos de la Guardia Nacional u otras fuerzas militares o policiales. Los cierres han venido acompañados de medidas como la incautación de los equipos y, en ocasiones, de la destrucción de oficinas y equipos, según investigaciones del CPJ y entrevistas con propietarios de radioemisoras. Además, cuando los implicados tratan de presentar una denuncia en las estaciones de Policía locales, enfrentan una actitud obstruccionista, el director de Radio Caracas Radio (RCR), Jaime Nestares Phelps, declaró al CPJ.
“[CONATEL] vino, acompañado de agentes de la Guardia Nacional con chalecos antibalas, se llevaron todo. No tenía una orden, a mí nunca se me notificó nada, ni hubo ningún proceso administrativo en marcha. Yo tenía miedo por los empleados del medio que estaban allí, y por eso les pedí que dejaran sola la emisora. Los agentes estuvieron ahí de 9 a. m. a 5 p. m., destruyeron todo y robaron nuestros equipos. Nos cerraron, nos desvalijaron, nos saquearon, nos destruyeron”. (Entrevista del CPJ con propietario de radioemisora que solicitó el anonimato)
“CONATEL vino con la Guardia Nacional, se llevaron los equipos, robaron los equipos, micrófonos, módems de Internet, transmisores, todo, sin dar ninguna explicación. Yo me opuse y me detuvieron, me sacaron esposado, yo estaba defendiendo mi propiedad. Pasé varias horas arrestado hasta que me soltaron”. (José Gregorio Galindo, Radio Criolla 92.9)
Los cierres de radioemisoras muchas veces coinciden con las protestas o la convulsión política, u ocurren cuando los medios han cubierto temas delicados o actividades opositoras , según un análisis del CPJ sobre los acontecimientos y según entrevistas con los propietarios de radioemisoras.
En 2017 la cifra de cierres llegó a su máximo nivel, con 57, según Espacio Público. Ese mismo año, el país fue escenario de una ola de protestas que estalló cuando la Corte Suprema, controlada por el Gobierno, intentó despojar de sus poderes a la Asamblea Nacional, controlada por la oposición. A medida que las manifestaciones se tornaron protestas masivas contra el Gobierno y la crisis humanitaria nacional, las autoridades respondieron reprimiendo a los manifestantes —y a los periodistas que cubrían las protestas— y a la oposición, y recrudecieron la campaña contra la prensa independiente.
Una ola de 27 cierres ocurrió en 2019, cuando el presidente de la Asamblea Nacional y líder opositor Juan Guaidó encabezó un infructuoso alzamiento contra Maduro, en lo que se conoció como “Operación Libertad”. Al día siguiente, Radio Caracas Radio fue cerrada , luego de haber transmitido su señal por 89 años, conforme lo documentó el CPJ.
“Con el cierre de nuestra emisora, RCR, el Gobierno actuó con mayor violencia. Soldados vestidos de civil llegaron portando armas de fuego. Se robaron los cinco componentes principales del transmisor, es un equipo que cuesta USD 72.000. Fue absolutamente ilegal, ilegítimo y violento”. (Jaime Nestares Phelps, Radio Caracas Radio 750 AM).
“La Operación Libertad ocurrió el 29 de abril de 2019, y fue frustrante. La cubrimos, con el mayor cuidado posible, considerando cuán sensible era. Al día siguiente recibí decenas de llamadas de personas que me decían ‘Olvídate de la radio, ya se dictó la orden de cerrarte’. Dos semanas más tarde, CONATEL llegó a la emisora, ellos violentamente desconectaron y robaron todos los equipos. Ni siquiera sé dónde están los equipos. Ellos casi arrestaron al periodista que estaba ahí. Ha pasado un año, y nunca he recibido ninguna notificación.” (Propietario de radioemisora que solicitó el anonimato)
Nota: El CPJ desearía agradecer a la organización venezolana defensora de la libertad de expresión Espacio Público por concederle permiso para utilizar sus datos en este artículo. Espacio Público, que ha documentado cada cierre de radioemisora en el país desde 2004, incluye en sus datos a las radioemisoras que fueron cerradas por orden o actos de las autoridades, así como las cerradas por falta de servicios básicos, como la electricidad y la gasolina. Cuando Espacio Público toma conocimiento de un cierre por medio de su monitoreo permanente del panorama mediático del país, documenta cada caso individual y lo agrega a su base de datos.
Crédito de las fotografías
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Personas sostienen pancartas durante un mitin en el Día Mundial de la Libertad de Prensa en Caracas, Venezuela, el 3 de mayo de 2016. (Reuters/Marco Bello)
Una mujer participa en una protesta frente a la sede de CNB Radio en Caracas, Venezuela, el 1 de agosto de 2009. (Reuters/Jorge Silva)
Un hombre camina cerca de un grafiti que dice “La gente muere de hambre”, en Caracas, Venezuela, el 21 de agosto de 2018. (Reuters/Carlos Garcia Rawlins)
Un estudiante universitario, con los ojos y la boca cubiertos con un paño rojo, grita consignas durante una protesta en Caracas el 25 de enero de 2010. (AP/Fernando Llano)
Una mujer lleva una mordaza y una cadena, y sostiene un micrófono, durante una manifestación en el Día Mundial de la Libertad de Prensa en Caracas, Venezuela, el 3 de mayo de 2016. (Reuters/Marco Bello)
Un soldado viaja en un vehículo blindado durante un ejercicio militar en Caracas, Venezuela, el 15 de febrero de 2020. (Reuters/Manaure Quintero)
El líder de la oposición venezolana, Juan Guaidó, junto a los soldados mientras hablan con los medios de comunicación en la Base Aérea Generalísimo Francisco de Miranda en Caracas el 30 de abril de 2019. (Reuters/Carlos Garcia Rawlins)
Los manifestantes participan en una protesta contra el gobierno del presidente venezolano Nicolás Maduro en Caracas el 31 de marzo de 2019. (Reuters/Carlos Garcia Rawlins)
Un venezolano residente en Colombia sostiene un cartel durante una protesta frente al consulado venezolano en Bogotá, Colombia, el 30 de abril de 2019. (Reuters/Luisa Gonzalez)
Una mujer llora en la sede de CNB Radio en Maracaibo, Venezuela, el 1 de agosto de 2009. (Reuters/Isaac Urrutia)