26 de julio, 2019
Gobierno de México
Presidencia de la República
Palacio Nacional
Plaza de la Constitución s/n
Colonia Centro
Alcaldía Cuauthémoc
C.P. 06066
Ciudad de México
México
Enviado vía correo electrónico
Estimado Presidente López Obrador,
Nosotros en el Comité para la Protección de Periodistas (CPJ), una organización independiente dedicada a la defensa y la promoción de la libertad de prensa con sede en Nueva York, y la Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D), con sede en la Ciudad de Mñéxico, le escribimos para instarle que redoble sus esfuerzos para fortalecer la libertad de prensa en México.
El 18 de junio, el CPJ organizó la Cumbre de Libertad de Prensa México, reuniendo a 400 personas en el Museo Nacional de Antropología en la Ciudad de México, con el fin de discutir sobre soluciones concretas para la crisis de libertad de prensa en México. El momento no podría ser más urgente: México es el país más mortífero para periodistas en el 2019, tiene el número más elevado de reporteros desaparecidos al nivel mundial, y casi todos los crímenes contra la prensa quedan impunes.
Nosotros creemos que su gobierno tiene una oportunidad histórica para atender una crisis que ha plagado el país durante décadas. Mientras sus antecesores hicieron promesas sobre la libertad de prensa, pasaron leyes y crearon instituciones, también espiaron a periodistas, utilizaron publicidad official para censurer a reporteros y arrastraron sus pies en investigaciones sustantivas de los asesinatos de periodistas, a veces cometidos con la presunta participación directa de miembros de sus propios partidos politicos.
Su administración prometió ser diferente, y nosotros creemos que lo puede ser.
Nos decepcionó que usted nunca respondió nuestras invitaciones repetidas para la cumbre. En su conferencia de prensa mañanera del día 19 de junio, usted dijo que nosotros estábamos “organizando mesas redondas para hablar sobre cómo mi administración está limitando la libertad de prensa.” Estamos respetuosamente en desacuerdo y le instaríamos que vea las discusiones de la cumbre: el propósito era el compromiso constructivo y el diálogo abierto entre sociedad civil, periodistas y su gobierno. Todos estamos de acuerdo en que esta crisis debe ser atendida y que se está acabando el tiempo.
Nos impresionó la franqueza del Subsecretario Alejandro Encinas, quien, en la cumbre, relacionó la violencia contra la prensa no sólo con el crimen organizado, sino también con agentes del estado en México.
En ese espíritu, le instamos que tome las siguientes medidas para atender la crisis de libertad de prensa en México.
1. Le instamos que presente un plan para la libertad de prensa bajo la nueva oficina del fiscal general
La reforma de la Fiscalía General de la República (FGR) presenta una oportunidad inédita para hacer cambios estructurales con el fin de combatir la impunidad. Es de suma importancia que el vicefiscal para derechos humanos, quien será nombrado más adelante este verano, reconozca la libertad de prensa como prioridad. La nueva unidad que manejará los crímenes contra periodistas y que reemplazará la Fiscalía Especializada para Atención a Delitos cometidos contra la Libertad de Expresión (FEADLE) debe tener suficiente financiamiento, expertise y suficiente personal. Su papel dentro de la nueva estructura de la FGR debe ser claro.
2. La FGR debe investigar plenamente los crimenes contra periodistas y ejercer su facultad de atracción
No ha habido ni un solo caso en décadas, en el cual el gobierno mexicano ha llevado a la justicia tanto a los autores materiales como a los autores intelectuales en el asesinato de un(a) periodista. Su gobierno debería colaborar con la FGR para asegurar que priorice los crímenes contra las y los periodistas dentro de su nueva estructura. Estamos muy preocupados que la FGR se haya resistido a investigar crímenes contra periodistas al nivel federal, aún cuando es claramente necesario, a pesar de tener la amplia capacidad para hacerlo. El proceso de reforma de la FGR le brinda a la institución la oportunidad única para romper con la tradición y asumir su responsabilidad, federalizando casos de ataques contra la prensa cuando sea necesario.
3. Su gobierno debería reformar el gasto federal en publicidad official
Nos preocupa que la naturaleza discrecional y la falta de criterios objetivos para el gasto federal en publicidad official sigan sin resolverse. Los lineamientos generales esbozadas por la oficina de la presidencia con respecto a tales anuncios son un paso bienvenido en la dirección correcta, y su administración, específicamente su vocero Jesús Ramírez Cuevas, ha enfatizado la necesidad de reformar la Ley General de Comunicación Social actual, al igual que la fracción de su partido en el congreso. Sin embargo, hasta ahora no se han dado pasos significativos para la reforma. Su gobierno debe trabajar junto con el Congreso para debatir y aprobar un proyecto legislative para regular la publicidad oficial propuesta por Medios Libres, un grupo de organizaciones de la sociedad civil, periodistas y dueños de medios.
4. El Mecanismo Federal para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas debe tener suficiente financiamiento, capacitación y personal
Más de 300 periodistas están incorporados en el Mecanismo Federal para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. Si bien el mecanismo es una herramienta vital que ha mejorado la vida de muchos periodistas y defensores de derechos, el funcionamiento de la institución se ha visto obstaculizado por la falta de personal, financiamiento y capacitación. Su gobierno debe aumentar los fondos de la Unidad de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, que opera el mecanismo, y garantizar que se transfieran suficientes recursos al fideicomiso federal del Mecanismo, para que implemente las medidas de seguridad adecuadas para sus beneficiarios. Por lo menos cuatro periodistas que han sido incorporados en el mecanismo han sido asesinados en los últimos tres años. Su administración debe comprometerse a una investigación transparente de lo que salió mal en esos casos y dar a conocer los resultados.
5. Su gobierno debería pasar reformas para prevenir la vigilancia illegal
México se ha hecho internacionalmente infame por la vigilancia ilegal de periodistas y defensores de derechos humanos, especialmente a través del software conocido como Pegasus, el cual supuestamente fue utilizado por la administración de su antecesor Enrique Peña Nieto para espiar a periodistas y activistas. Su gobierno debe garantizar una investigación independiente y transparente del caso Pegasus y debe establecer una institución autónoma para fortalecer la supervisión y el control de la tecnología de vigilancia.
Señor Presidente, usted asumió su cargo con un apoyo popular contundente, gozando del mandato más amplio en décadas. Durante su trayectoria política, usted se ha involucrado con los medios y reconocido el papel que las y los periodistas han tenido en la consolidación de la democracia de México. El nombre de la coalición que lo llevó a la presidencia es “Juntos Haremos Historia.” Si su administración decide hacer que la vida de las y los periodistas sea más segura y que la prensa mexicana sea más libre, su gobierno habrá sido verdaderamente transformador.
Atentamente,
Joel Simon
Director Ejecutivo
Comité para la Protección de Periodistas
Luis Fernando García
Director Ejecutivo
Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D)