Великобритания

КЛЮЧЕВЫЕ СОБЫТИЯ

» Расследование Левесона рекомендует создать для прессы контролирующий орган, регулируемый на законодательном уровне.

» Проект реформы законодательства о клевете медленно продвигается в Парламенте.

Расследование Левесона, начатое в 2011 году после выявления случаев прослушивания телефонных разговоров и других нарушений этических норм, допущенных представителями прессы, было завершено большим докладом, в котором предлагалось создать независимый контролирующий орган, деятельность которого должна регулироваться на законодательном уровне. Критики, включая Комитет по защите журналистов, предупреждали, что введение законодательного регулирования является посягательством на свободу прессы. Премьер-министр Дэвид Камерон, напротив, настаивал на том, что отрасль должна усилить саморегулирование. Кое-какой прогресс был достигнут на пути к реформированию законодательства о клевете, которое весьма невыгодно для журналистов, так как допускает «клеветнический туризм» -- практику подачи исков, основанных на фактах минимального распространения информации на территории Великобритании, даже когда истцы и ответчики находятся за пределами страны. Законопроект о клевете, представленный в мае, может ограничить долгие и дорогостоящие судебные разбирательства, а также упростить и ускорить процедуру отказа в необоснованных исках. Защитники свободы прессы заявили, что эта реформа станет важным шагом вперед, но призвали законодателей усилить защиту общественных интересов и защитить интернет-провайдеров. По состоянию на конец года законопроект находился на рассмотрении в Палате лордов. В июне Министерство внутренних дел предложило меры по усилению государственного надзора за обменом всей информацией в интернете. Это предложение вызвало резкую критику -- противники назвали его «хартией ищейки», и Наблюдательный комитет Парламента отклонил его как чрезмерное. Правительство предпринимало попытки оказать содействие Швеции в экстрадиции Джулиана Ассанжа для допроса по делу о предполагаемом изнасиловании, что заставило основателя WikiLeaks укрыться в посольстве Эквадора в Лондоне. В 2012 году в Белфасте один журналист стал объектом угроз, а произошедшее 11 лет назад убийство ирландского корреспондента Мартина О'Хагана осталось нераскрытым.



  • 1987

    страниц
  • 1

    законопроект о реформе
  • 1

    нераскрытое убийство
  • 8-я

    страна куда бегут журналисты
 

Доклад Левесона, опубликованный в ноябре, вызвал горячие дебаты о том, где должна проходить грань между защитой жертв неэтичных журналистских методов и соблюдением независимости новостных СМИ.


Три области, вызывающих озабоченность:

Законодательное регулирование

Левесон призвал принять закон, устанавливающий требования к новому контролирующему органу и определяющий, какое правительственное учреждение будет «сертифицировать» его текущую работу.

Политическое влияние

Предполагается, что члены Парламента разработают критерии для новой контролирующей организации и принципы отбора ее членов. После вступления в силу законодательство может быть ужесточено.

Глобальное воздействие

Комитет по защите журналистов документально зафиксировал многочисленные случаи злоупотреблений со стороны правительственных чиновников в различных странах мира в отношении регулирующих органов для продвижения своих интересов. Создание регулирующего органа для прессы в Великобритании, где сформировалось одно из наиболее открытых обществ в мире, может стать печальным прецедентом.
 

Долгожданный законопроект о клевете был представлен в 2012 году, позволив надеяться на то, что в законы, ориентированные на истца, будут внесены изменения, которые приведут к сокращению «клеветнического туризма» и защитят журналистов, отстаивающих общественные интересы. Согласно законопроекту истцы должны будут доказывать, что их репутации нанесен серьезный ущерб. Защитники прессы приветствовали законопроект, который в конце года находился на рассмотрении в Палате лордов, однако отметили, что для защиты журналистов, отстаивающих общественные интересы, могло быть сделано больше.


Две слабых стороны:

Защита общественных интересов

Защита не распространяется на гражданских журналистов или экспертов, цитаты из высказываний которых приводятся в новостных репортажах и которые стремятся донести до общественности важную информацию.

Интернет-провайдеры

Интернет-провайдеры все же могут быть привлечены к ответственности в случае размещения клеветнических материалов, опубликованных третьими лицами.
 

Убийство журналиста-расследователя дублинской газеты Sunday World Мартина О'Хагана осталось нераскрытым. О'Хаган, известный освещением деятельности как католических, так и протестантских военизированных группировок, был застрелен у своего дома в городе Лурган (Северная Ирландия) 28 сентября 2001 года.


Два других нераскрытых убийства в Европейском союзе:

Греция

Сократис Гиолиас, убитый в июле 2010 года двумя неизвестными мужчинами в полицейской форме. По сообщению полиции, гильзы от пуль совпали с гильзами от огнестрельного оружия, используемого радикальной группировкой «Секта революционеров».

Испания

Хосе Луис Лопес де ла Калье был убит в мае 2000 года. В убийстве подозреваются члены баскской сепаратисткой группировки ЭТА. Лопес де ла Калье открыто критиковал кампанию за независимость, которую вела ЭТА.
 

Согласно исследованию Комитета по защите журналистов, Великобритания предоставила убежище по меньшей мере 13 высланным журналистам, что делает ее одной из ведущих стран в этом отношении.

Основные страны, где журналисты ищут убежища, 2007-2012 гг.:






Слайд-шоу: год в фотографиях

Slideshow: Year in Photos