Нью-Йорк, 14 января 2021 г. – Российским властям следует отменить закон об иностранных агентах, чтобы обеспечить беспрепятственную работу местных и зарубежных СМИ, а также воздержаться от штрафов СМИ за предполагаемые нарушения закона, сказал сегодня Комитет по защите журналистов.
12 января Роскомнадзор, регулирующий СМИ государственный орган, составил четыре протокола в отношении средств массовой информации, управляемых корпорацией «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (РСЕ/РС), финансируемой Конгрессом США. Он также составил четыре отдельных протокола в отношении Андрея Шарого, генерального директора юридического представителя в России РСЕ/РС и лица, ответственного за проекты вещателя, согласно заявлению регулирующего органа, репортажу РСЕ/РС и новостным сообщениям.
В протоколах утверждается, что четыре проекта – «Радио Свобода», «Настоящее Время» и региональные новостные сайты Сибирь.Реалии и Idel.Реалии – не имели маркировки, указывающей на то, что их контент был создан «иностранными агентами», что является нарушением закона об иностранных агентах Российской Федерации, согласно новостям в СМИ и заявлению Роскомнадзора.
Протоколы будут рассмотрены судьей, который определит сумму штрафа; согласно заявлению регулятора, юридические лица могут быть оштрафованы на сумму до 500 000 рублей (6800 долларов США), а физические – до 50 000 рублей (679 долларов США). В соответствии с российским Уголовным кодексом, физическим лицам также грозит до пяти лет лишения свободы, если они будут обвинены и осуждены за нарушение закона об иностранных агентах.
Согласно РСЕ/РС, протоколы являются первыми инцидентами наложения российскими властями подобных штрафов в соответствии с законом об иностранных агентах. Поправки к этому закону, принятые в декабре 2020 года, расширили его положения, включив в определение «иноагентов» физичекие лица, работающие в организациях, получающих зарубежное финансирование, потребовав от всех средств массовой информации указывать статус таких лиц и организаций как «иностранных агентов» всякий раз, когда они публикуют новости или упоминаются в новостных статьях, согласно сообщениям.
«Российские власти регулярно придумывают новые инструменты и правила для того, чтобы препятствовать потоку новостей и информации, делая это в ущерб интересов общественности», – сказала Гульноза Саид, координатор программы КЗЖ по Европе и Центральной Азии. «Российские законодатели должны отменить закон об иностранных агентах и обеспечить, чтобы регулирующий орган страны не использовался для цензуры журналистов, преследования и угроз в адрес СМИ».
Власти могут увеличивать размер последующих штрафов, если посчитают, что СМИ продолжают нарушать закон; Роскомнадзор также объявил, что планирует составить дополнительные протоколы в отношении РСЕ/РС, согласно сообщениям СМИ.
Также в декабре 2020 года власти включили Людмилу Савицкую и Сергея Маркелова, внештатных корреспондентов проектов РСЕ/РС «Север.Реалии», и Дениса Камалягина, главного редактора независимой региональной газеты «Псковская губерния» и фрилансера российской службы РСЕ/РС, в список иностранных агентов, согласно сообщению РСЕ/РС. Они также добавили в этот список базирующееся в Чешской Республике информационное агентство «Medium-Orient», головную компанию новостного веб-сайта «Caucasus Times», согласно заявлению российского министерства юстиции, новостным сообщениям, и Исламу Текушеву, координатору проекта «Medium-Orient», который говорил с КЗЖ по телефону.
Хотя «Caucasus Times» публикует новости и расследования, посвященные Северному и Южному Кавказу, «Medium-Orient» не имеет постоянного юридического присутствия или бюро в России, что, как отметил Текушев в разговоре с КЗЖ, должно исключить данное информационное агентство из сферы действия закона РФ об иностранных агентах. Он добавил, что собирается обжаловать решение властей в российском суде.
«Своими репрессивными угрозами Москва только продемонстрировала необходимость «Радио Свободы» и «Настоящего Времени», – сказал КЗЖ по электронной почте президент РСЕ/РС Тед Липиен. «Кремль может усложнить нашу задачу – доносить верную информацию до россиян и других людей. Однако он не сможет остановить нас от исполнения этой важной роли».
КЗЖ направил электронное письмо в Роскомнадзор и Министерство юстиции России с просьбой прокомментировать ситуацию, но ответа пока не получил.
С 2017 года в США существует требование, согласно которому ряд новостных организаций, финансируемых из-за рубежа, должны зарегистрироваться в соответствии с Законом США о регистрации иностранных агентов, в том числе – финансируемое правительством России агентство RT, согласно КЗЖ.