CPJ JOURNALIST SECURITY GUIDE

 

6Гражданские конфликты и беспорядки


Опасные задания: журналисты погибшие при освещении гражданских беспорядков с 1992 г. -
You need to upgrade your Flash Player

1992



Различные гражданские конфликты - от отдельных преступлений до массовых беспорядков - могут создавать непредсказуемые и опасные условия для репортерской работы. Журналистам следует заботиться о собственной безопасности и избегать ситуаций, связанных с физическим или юридическим риском.

Несчастные случаи, пожары и акции по спасению пострадавших

AFP

Первой обязанностью каждого сотрудника экстренных служб - в том числе полиции, скорой помощи и пожарных, а также журналистов - является обеспечение собственной безопасности путем осмотра места происшествия и определения потенциальных источников опасности - например, встречного потока транспорта, оборванных линий электропередач, либо утечки легковоспламеняющихся жидкостей или ядовитых химических веществ или газов. Как и в других ситуациях, вы должны расположиться достаточно близко, чтобы иметь возможность обозревать место происшествия без опасности для себя и окружающих и без вмешательства в операции по обеспечению безопасности или спасению пострадавших.

Подобным же образом следует вести себя и фотокорреспондентам - притом, что им тоже нужно находиться достаточно близко к месту происшествия для того, чтобы иметь возможность фиксировать происходящее. Власти обычно устанавливают ограждения, чтобы держать наблюдателей, в том числе и журналистов, на расстоянии; вы можете попросить - но, как правило, не потребовать - чтобы вас пропустили дальше, чем других наблюдателей. При этом, однако, власти призываются к тому, чтобы пропускать журналистов к точкам хорошего обзора для наблюдения за ведущимися операциями. С этой целью журналистам следует договориться со старшими офицерами полиции и спасательных служб о допуске к месту событий на постоянной основе и разработать взаимоприемлемые общие правила освещения новостей в экстренных ситуациях.

Проход внутрь ограждений или неисполнение приказов полиции чреваты арестом. Лучший совет - говорить и вести себя вежливо. Журналистам, ведущим репортажи с мест проведения экстренных или спасательных операций, следует всегда предъявлять журналистские удостоверения по первому требованию или носить их на видном месте.

Между представителями властных структур и репортерами иногда возникают конфликты. Американская журналистка Дайан Буковски была признана виновной в нескольких преступлениях, в том числе в создании препятствий для работы и угрозы для жизни двух патрульных полицейских из штата Мичиган при ведении репортажа о последствиях ДТП со смертельным исходом; в той аварии, в частности, погиб мотоциклист, которого преследовала автомашина полиции штата. Власти утверждали, что Буковски пересекла линию полицейского ограждения; Буковски же настаивала, что линию ограждения она не пересекала, а лишь издалека снимала одну из жертв аварии.

Репортажи с мест преступлений и террористических актов

Более сложно вести репортажи о преступлениях с применением насилия. Здесь опять-таки, правило номер один - забота о собственной безопасности. При освещении захвата заложников или другого незавершенного преступления позаботьтесь о том, чтобы не пострадать от его возможного продолжения. Постарайтесь выяснить, находятся ли преступники до сих пор на свободе - возможно, где-то неподалеку. Если речь идет о террористическом или ином акте, призванном привлечь к себе общественное внимание, помните, что за ним могут последовать новые атаки. КЗЖ имеет документальные свидетельства о десятках случаев, когда журналисты, освещавшие первый взрыв, получали ранения или погибали при взрыве следующей бомбы. Если есть угроза второй атаки или взрыва второй бомбы, вам лучше будет остаться на периферии и брать интервью у свидетелей, покидающих место происшествия.

Свидетели и выжившие жертвы преступлений с применением насилия могут быть травмированы. Помните, что место преступления - не лучшее и не единственное место для того, чтобы задавать вопросы.

Ведя репортажи с мест преступления, держите журналистские документы на виду, в том числе, если возможно, документы, выданные местными органами власти (см. раздел «Журналистские удостоверения» в Главе 1). Не вступайте в конфликты с властями; в подобных ситуациях полезно иметь знакомства среди старших офицеров правоохранительных структур (см. раздел «Базовая подготовка» в Главе 5). Избегайте контакта с потенциальными вещественными доказательствами; никогда ничего не трогайте на месте преступления.

Свидетели и другие лица, выжившие в преступлениях с применением насилия, могут находиться в состоянии шока или быть травмированы. «Журналисты всегда будут стремиться поговорить с выжившими, но при этом репортерам нужно проявлять такт - в том числе понимать, когда и как лучше будет откланяться», - говорится в изданном Дартовским центром «Журналистика и травмы» (Dart Center for Journalism & Trauma) руководстве «Трагедии и журналисты» (Tragedies and Journalists). Это прежде всего подразумевает уважительное отношение к пожеланиям выживших о том, хотят ли они давать интервью и готовы ли позволить записать свое нынешнее эмоциональное состояние на видео; фактически, проявление такого уважения вполне может подтолкнуть людей к тому, чтобы подпустить к себе журналистов поближе. Сотрудники полиции и спасательных служб тоже могут быть травмированы. Помните, что сейчас, может быть, не лучший и не единственный момент для того, чтобы задавать вопросы как выжившим жертвам, так и представителям властей.

Новостные сюжеты о частной собственности

При подготовке новостного сюжета вы не имеете права вторгаться в частные владения. Журналистам могут предоставить ограниченный доступ к частной собственности при освещении широко анонсированных политических митингов или других публичных мероприятий. Заранее изучите соответствующие законы и правила.

Журналисты в США и других странах не могут входить в частные владения без согласия их владельца или проживающего там лица - даже если они сопровождают полицию, реагирующую на тот или иной инцидент. «Даже если журналисты вошли и не были остановлены, они могут быть арестованы за противоправное нарушение владения, а владельцы собственности могут подать на них в суд постфактум и потребовать компенсации морального ущерба, полученного в результате противоправного нарушения владения и вторжения в частную жизнь», - говорится в руководстве для выполняющих редакционные задания журналистов, выпущенном американским Репортерским комитетом по защите свободы прессы (Reporters Committee for Freedom of the Press).

В большинстве стран у вас есть право доступа к частной собственности, когда она открыта для публичного пользования, хотя ваше право производить запись событий с помощью электронных устройств - в отличие от простых заметок в блокноте - может быть все-таки ограничено. Политические мероприятия или митинги, проводимые на территории частных владений - например, на арендуемом объекте, на территории бесплатной средней школы или другого государственного учреждения - нередко являются предметом споров между властными структурами и журналистами. Суды часто выносят определения о том, что частные владельцы или арендаторы того или иного объекта (даже государственного парка или школы) имеют право запретить репортерам пользоваться видеокамерами или диктофонами, а в случае их отказа подчиниться - потребовать, чтобы те ушли.

Журналисты, отказывающиеся покинуть территорию объекта, могут быть арестованы в США и других странах за противозаконное нарушение владения. Некоторые журналисты утверждают, что им не дали времени, чтобы уйти после получения приказа покинуть территорию. В 2010 году Тони Хопфингер, редактор Интернет-издания Alaska Dispatch, был задержан и закован в наручники частным охранником после того, как задал вопросы о кандидате в Сенат США в связи с публичным объявлением о проведении митинга на территории средней школы, арендованной предвыборным штабом кандидата. Прибывшая полиция сняла наручники и освободила Хопфингера, не предъявив ему обвинений в совершении преступления.

Журналисты должны быть должным образом подготовлены; им следует освещать события, происходящие на территории частных владений или рядом с ними, с осторожностью. Им также рекомендуется при подготовке сюжетов о частной собственности всегда носить с собой и незамедлительно предъявлять журналистские удостоверения.

Протесты и массовые беспорядки

AFP Журналисты, освещающие акции протеста и другие гражданские беспорядки с применением насилия, подвергают себя физическому и юридическому риску со всех сторон, нередко в одно и то же время. По данным исследований КЗЖ, около 100 журналистов погибли, ведя репортажи об уличных акциях протеста и других гражданских беспорядках, за период с 1992 по 2011 год. В 2011 году почти 40 процентов случаев гибели журналистов в связи с профессиональной деятельностью пришлось именно на такие задания - и это рекордная цифра, когда-либо зафиксированная КЗЖ.

Хорошая физическая форма - важный фактор при освещении ситуаций, которые могут внезапно перерасти в инциденты с применением насилия; журналистам с ограниченной подвижностью следует заранее взвесить все риски. Очень важно уметь хорошо ориентироваться на местности, что обычно подразумевает умение найти точку, с которой удобно наблюдать и протестующих, и спецназ, не оказавшись под конец меж двух огней. Выясните, чем подобные столкновения в тех же местах заканчивались прежде. Заранее спланируйте пути отхода; подумайте о том, что любую ситуацию, в которой может быть применено насилие, лучше освещать в составе репортерской бригады. Работа в командах (фотограф-репортер; видеооператор-звукооператор; продюсер-корреспондент) позволит журналистам предупреждать друг друга об опасности.

СМИ во многих странах нанимают бригады охранников для сопровождения журналистов. Серия нападений на журналистов во время и после революции в Египте в 2011 году продемонстрировала журналистам, в какие ситуации с применением насилия они могут попадать при освещении общественных беспорядков. Репортерам также следует знать действующие законы и практику на тот случай, если сотрудники правоохранительных органов или протестующие потребуют просмотра или конфискуют отснятые видео- или другие материалы.

К выбору одежды следует подходить вдумчиво, заранее прикидывая, что будет лучше: выделяться на фоне толпы или смешаться с ней. Одежда должна быть свободной, сшитой из натуральных тканей, поскольку синтетика легко загорается и сгорает очень быстро, отмечает Международная федерация журналистов (International Federation of Journalists) со штаб-квартирой в Брюсселе. Важно также иметь хорошую, удобную обувь с гибкими, нескользящими подошвами.

Постарайтесь держаться на безопасном расстоянии от центра событий. Журналисту отведена роль, сходная с ролью судьи на игровом поле: рефери должен находиться достаточно близко для того, чтобы четко следить за игрой, но при этом делать все, чтобы не оказаться замешанным в игровой процесс. При освещении акций протеста и гражданских беспорядков избегайте попадания между сталкивающимися группами людей; держитесь подальше от центра любой толпы. «Двигайтесь сбоку от протестующих, - советует швейцарский журналист Доминик Барлоше (Dominik Barlocher) на сайте J-Source канадской организации «Журналистский проект» (Canadian Journalism Project). - Люди, бросающие камни и прочие предметы, обычно делают это из центра массы протестующих, где им легко снова смешаться с толпой».

Репортеры, освещающие гражданские беспорядки, должны принять важное решение: выставить ли свои журналистские документы напоказ или убрать их с глаз долой (но недалеко, чтобы иметь возможность предъявить по первому требованию). В некоторых случаях лучше выглядеть как обычный гражданин, держа документы в закрывающемся, но легкодоступном кармане, пишет Барлоше на сайте J-Source. В любом случае журналисту не следует надевать цветастую бандану или синюю ветровку: в них его могут принять либо за участника акции протеста, либо за агента правоохранительных органов. В ситуациях, когда ошибочное принятие за демонстрантов может быть опасно, всем журналистам рекомендуется ясно обозначить себя как представителей прессы. Радио- и телерепортерам, использующим видео- и звукозаписывающую технику, лучше всего повесить на грудь ламинированное журналистское удостоверение.

Освещая акции протеста или гражданские беспорядки, держитесь на безопасном расстоянии от центра событий. Избегайте попадания между сталкивающимися группами людей; держитесь подальше от центра любой толпы.

Никогда не подбирайте предметы, брошенные во время демонстрации. Помимо того, что среди них могут быть взрывные устройства или легковоспламеняющиеся вещества, полиция может принять вас за участника акции протеста.

Отправляясь освещать протестную или другую подобную акцию, подумайте, что взять с собой. Барлоше рекомендует взять небольшой рюкзак «с лямкой через грудь и... еще одной лямкой вокруг пояса», чтобы он «не болтался и не мешал вам - особенно на бегу». Все содержимое рюкзака должно быть одноразового пользования - бутылка воды (лучше всего в открытом боковом кармане), полотенце и небольшая аптечка для оказания первой помощи. Помните, однако, что, надевая рюкзак - обычный аксессуар многих демонстрантов - вы рискуете быть принятым полицией за участника акции протеста.

По мнению Международной федерации журналистов, неплохая идея - взять с собой лайм, лимон или иной цитрусовый фрукт, который можно выдавить на пораженный участок кожи, чтобы нейтрализовать действие раздражающих химических веществ. Влажное полотенце поможет защитить лицо, если будет применен слезоточивый газ или взорвется бутылка с зажигательной смесью. Противогаз, очки для плавания или для защиты глаз при работе с промышленным инструментом могут помочь от слезоточивого газа или перечного аэрозоля (не надевайте контактные линзы, если считаете применение слезоточивого газа или перечного аэрозоля вероятным). В особо опасных ситуациях рекомендуется ношение легкого бронежилета для защиты от ножевых ударов и бейсболки с каркасом из металлических пластин. Международная федерация журналистов рекомендует видеооператорам и фотокорреспондентам носить с собой фальшивые кассеты или карты памяти, которые можно отдать вместо настоящих, если кто-то захочет конфисковать ваши отснятые материалы.

Журналистам следует исполнять приказы правоохранителей, хотя иногда власти арестовывают журналистов, не отдав никаких приказов. Среди нескольких сотен человек, задержанных в ходе акций протеста, связанных с проведением в г. Сент-Пол (штат Миннесота) в 2008 году Национальной конвенции Республиканской партии США, было не менее четырех журналистов. Их арестовали без предупреждения, при попытке полиции загнать протестующих - а вместе с ними и освещавших акцию репортеров - внутрь огороженной забором автостоянки. Через несколько дней полиция арестовала несколько десятков журналистов и несколько сотен протестующих после того, как заблокировала с обеих сторон надземный переход над шоссе.

Если вас арестовали, сохраняйте спокойствие. Если вы начнете возражать арестовавшему вас офицеру, вы можете лишь усугубить свое положение. Если вы все же захотите высказаться, то постарайтесь соблюдать правила профессионального поведения, объясняя, что вы журналист, собирающий материал для новостей (ваши симпатии по отношению к любой из конфликтующих сторон не имеют значения; всегда важно, чтобы журналист вел себя не как участник конфликта, а как наблюдатель). Если власти все-таки решат задержать вас, подчиняйтесь приказам и ждите возможности спокойно разъяснить суть вашего дела вышестоящему начальнику.


Следующая глава: 7. Стихийные бедствия

РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖУРНАЛИСТОВ

Содержание

5. Организованная преступность и коррупция

7. Стихийные бедствия

 



РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖУРНАЛИСТОВ » Перейти к: