НАПАДЕНИЯ НА ПРЕССУ
В 2009 ГОДУ
ПРЕДИСЛОВИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Европа и Центральная Азия
Анализ
Азербайджан
Армения
Беларусь
Грузия
Россия
Казахстан
Кыргызстан
Узбекистан
Украина
Хорватия
Краткий обзор
Ключевые события
• Международная общественность наращивает давление, требуя от властей покончить с безнаказанностью убийц журналистов.
• Власти возобновляют расследования убийств Хлебникова и Политковской.
Основная статистика
19 журналистов было убито в России с 2000 года в отместку за их профессиональную деятельность. Только в одном случае убийцы были осуждены.
После смертоносного для прессы десятилетия возникло впечатление, что интонация кремлевских заявлений изменилась. В июле президент Дмитрий Медведев заявил, что убийц журналистов необходимо привлечь к ответу так как это “важно для памяти людей, которые погибли, защищая нашу правовую систему, защищая обычных людей, и для воспитания целого поколения новых людей.” Европейский парламент, высшее руководство США и Комитет ООН по правам человека осудили продолжающиеся безнаказанные нападения на журналистов, а международная общественность с повышенным вниманием следила за событиями.
Однако ни на московских улицах, ни в неспокойных республиках Чечни и Дагестана грубая действительность не менялась. В 2009 году как минимум троих журналистов убили в связи с их профессиональной деятельностью, в результате чего число таких убийств журналистов в России за истекшее десятилетие достигло 19. В течение 2009 года наблюдался ряд сдвигов, предположительно в сторону правосудия: аресты подозреваемых в одном убийстве, обещания провести повторное расследование других нераскрытых убийств, – но эти шаги фактически не изменили тех опасных условий, в которых работает критикующая власти российская пресса.
Вот несколько кратких иллюстраций: два журналиста, убитых в 2009 году, работали в одной и той же Новой газете; пятеро журналистов и редакторов этого издания были убиты в этом десятилетии. В 2009 году пятеро журналистов подверглись жестокому избиению в разных городах России после публикации репортажей на чувствительные темы, в том числе о коррупции в правительстве и злоупотреблении служебным положением. В 11 случаях в течение этого года журналистам, их органам СМИ или их родным угрожали, их преследовали, вынуждали отказываться от взятой темы или привлекали к суду по политизированным обвинениям. По данным КЗЖ, Россия занимает четвертое место в мире по числу убитых журналистов и девятое по числу нераскрытых убийств журналистов.
Правозащитная деятельность КЗЖ по-прежнему была сосредоточена на борьбе с безнаказанностью. В сентябре делегация КЗЖ посетила Москву для презентации своего доклада под названием Анатомия безнаказанности, в котором была проанализирована неспособность российских властей раскрывать убийства журналистов. Сотрудники КЗЖ Кати Мартон, Нина Огнянова и Жан-Поль Мартоз встретились с членами Совета по правам человека при президенте РФ, сотрудниками Министерства иностранных дел и Следственного комитета при Генеральной прокуратуре. Следователи согласились снова встретиться с КЗЖ в 2010 году для обсуждения прогресса, достигнутого в расследовании этих дел. Кроме того, делегация КЗЖ посетила Брюссель, где обратилась к представителям Европейского Союза с призывом активно вовлекать Россию в диалог о безнаказанности преступлений против прессы.
Начало года ознаменовалось ужасным событием: Анастасию Бабурову, 25-летнюю нештатную корреспондентку, освещавшую деятельность российских нацистов для Новой газеты, и Станислава Маркелова, известного адвоката, специализирующегося в области защиты прав человека, застрелили на людной улице буквально в полутора километрах от Кремля. Во второй половине дня 19 января они вместе шли к станции метро после пресс-конференции, на которой Маркелов осудил решение властей о досрочном освобождении полковника российской армии, осужденного за убийство чеченской девушки. Убийца в лыжной маске подошел к ним сзади и застрелил сначала Маркелова, а потом Бабурову из пистолета с глушителем.
После этой трагедии Новая газета обратилась в МВД с просьбой разрешить ее сотрудникам носить оружие в целях самозащиты. “Государство не может нас защитить,” – сказал в интервью радиостанции Эхо Москвы главный редактор газеты Дмитрий Муратов. МВД отказало в данной просьбе, однако в ноябре сотрудники правоохранительных органов арестовали двух подозреваемых в этом преступлении. В прессе сообщалось, что арестованные являются членами neo-нацистской группы. 29-летнему Никите Тихонову было предъявлено обвинение в убийстве Маркелова и Бабуровой, а о 24-летней Евгении Хасис говорилось, что она вела слежку за жертвами. Следственный комитет и Федеральная служба безопасности (ФСБ), проводившие совместное расследование, не сообщали, действовали ли подозреваемые по собственной инициативе или в интересах третьих лиц. В конце года следствие еще продолжалось.
15 июля еще одно громкое убийство потрясло независимую российскую прессу. Проживавшую в Грозном Наталью Эстемирову, которая готовила материалы о нарушениях прав человека в Чечне для Новой газеты и независимого кавказского новостного вебсайта Кавказский узел и являлась сотрудником организации Human Rights Watch и российской правозащитной группы “Мемориал”, четверо мужчин насильно усадили в машину и увезли. Труп Эстемировой с многочисленными огнестрельными ранениями был обнаружен через несколько часов у деревни Гази-Юрт в соседней республике Ингушетия. По сообщениям в прессе, похищение произошло на глазах у людей, но очевидцы были слишком напуганы, чтобы давать показания.
Готовя репортажи и собирая материалы, Эстемирова накопила доказательства причастности чеченских властей, в частности преданных президенту Чечни Рамзану Кадырову вооруженных подразделений, к нарушениям прав человека. Она была одним из немногих оставшихся в Чечне журналистов, которые регулярно освещали тематику, связанную с правами человека. Леденящий эффект убийства Эстемировой не заставил себя ждать. Новая газета объявила, что приостанавливает поездки своих журналистов в Чечню, потому что не может гарантировать их безопасность. Грозненское отделение “Мемориала”, которое возглавляла Эстемирова, приостановило свою деятельность почти на шесть месяцев и возобновило работу лишь в конце декабря. Ни об арестах по этому делу, ни о каком-либо успехе в расследовании информации не поступало.
11 августа известного своими жесткими комментариями дагестанского журналиста нашли застреленным в собственной машине на одной из улиц столицы Дагестана Махачкалы. Убитый, Абдулмалик Ахмедилов, был заместителем редактора махачкалинского ежедневного издания Хакикат и главным редактором политического ежемесячника Согратль. Как сообщил КЗЖ его коллега, в своих статьях в Хакикат Ахмедилов резко критиковал федеральных и местных чиновников за подавление религиозного и политического инакомыслия под видом борьбы с “экстремизмом.” По словам коллеги, соседи журналиста сообщили, что как минимум за два дня до убийства они видели незнакомый автомобиль марки “Лада” с тонированными стеклами и без номерных знаков, припаркованный в районе, где проживал Ахмедилов. К концу года правоохранительные органы Дагестана не сообщили o каких-либо арестах или успехах в расследовании этого преступления.
КЗЖ расследовал обстоятельства двух других смертей журналистов с целью установить, связаны ли они с профессиональной деятельностью погибших. Шафиг Амрахов, редактор регионального агентства новостей РИА 51, скончался в мурманской больнице 5 января, спустя шесть дней после ранения в голову из оружия, стреляющего резиновыми пулями. Амрахов, пребывавший в сознании сразу после нападения, сообщил родным, что какой-то мужчина, поджидавший у лифта его мурманской квартиры, выстрелил в него несколько раз и убежал. На конец года дело оставалось нераскрытым. По сообщениям прессы, главный редактор выходящей в Ростове-на-Дону газеты Коррупция и преступность Вячеслав Ярошенко скончался 29 июня от ран, полученных в результате нападения двумя месяцами ранее. Редактора нашли без сознания в подъезде дома, в котором он проживал, утром 30 апреля. Коррупция и преступность регулярно публиковала статьи о предполагаемой коррупции в ростовской администрации. На конец года дело также оставалось нераскрытым.
В декабре суд республики Ингушетия признал сотрудника МВД республики виновным в непредумышленном убийстве в 2008 году Интернет-издателя Магомеда Евлоева. Родные убитого назвали приговор несправедливым правосудием и утверждали, что сотрудник, которого приговорили к двум годам колонии-поселения, намеренно застрелил Евлоева, пока он находился под арестом.
Среди произошедших в 2009 году случаев избиения журналистов, работающих в регионах, один выделяется безразличием милиции, а другой – чудовищной жестокостью. 3 февраля было совершено нападение на главного редактора симпатизирующего оппозиции еженедельника Солнечногорский форум Юрия Грачева. Нападавшие оставили его лежать в крови и без сознания в подъезде дома, в котором он проживал, в городе Солнечногорск. Представитель ГУВД по Московской области Евгений Гильдеев заявил ежедневному деловому изданию Коммерсант, что 72-летний журналист “возможно поскользнулся и упал.” Нападение произошло в тот период, когда его газета освещала разгоряченную кампанию муниципальных выборов.
5 марта в Саратове двое неизвестных напали на Вадима Рогожина, на тот момент являвшегося гендиректором независимого медиа-холдинга “Взгляд”, когда он выходил из лифта своего дома. Нападавшие нанесли ему несколько ударов по голове тяжелым предметом, в результате чего он получил перелом черепа и множественные рваные раны и пролежал в больнице три месяца. В свое время Рогожин освещал коррупцию в областной администрации для газеты Саратовский взгляд. В августе органы МВД вышли на подозреваемого в нападении на Рогожина и нескольких других лиц, которым оказался некий местный предприниматель. В сентябре Рогожин ушел с поста гендиректора и занялся выпуском Интернет-газеты.
На протяжении года КЗЖ задокументировал 11 случаев преследования, запугивания и политизированных судебных процессов в отношении журналистов. Среди них есть угрозы, как в случае Алексея Венедиктова, известного главного редактора независимой радиостанции Эхо Москвы, который 5 февраля обнаружил у входа в свою квартиру воткнутый в бревно топор. Имело место политизированное судебное преследование, как в случае махачкалинского независимого еженедельника Черновик, против которого Россвязькомнадзор в июне возбудил дело по обвинению в экстремизме после того, как газета процитировала в одной из своих статей высказывания лидера дагестанских боевиков. Наблюдались факты создания препятствий, как в случае троих членов съемочной группы независимого канала РЕН-ТВ, которым в октябре угрожали и заставили прекратить съемку сюжета о коррупции в республике Ингушетия.
В сентябре, после вмешательства КЗЖ, хакасские власти отозвали иск против Интернет- журналиста Михаила Афанасьева. Редактор попал под следствие после того, как в своей заметке в Интернете выразил сомнение в адекватности реакции местных властей на произошедший в августе взрыв на крупнейшей в России гидроэлектростанции. Афанасьеву грозило тюремное заключение сроком до трех лет.
Кроме того, правозащитная деятельность КЗЖ привела к заметным изменениям в политической и правоохранительной обстановке. В ходе своего визита в Москву в июле президент США Барак Обама дал интервью Новой газете, в котором затронул вопрос о безнаказанности преступлений в отношении журналистов в России. “Американцы и россияне,” – сказал он, – “разделяют заинтересованность в укреплении верховенства закона, демократии и защите прав человека”. Вскоре после саммита Обамы-Медведева российские власти согласились возобновить расследование совершенного в 2004 году убийства Пола Хлебникова, редактора журнала Forbes Russia, и договорились вести его в сотрудничестве с Министерством юстиции США.
В одном из вызывающих наибольшее разочарование расследований – по делу о нераскрытом убийстве в 2006 году корреспондента Новой газеты Анны Политковской – Верховный Суд вынес два обнадеживающих решения. Суд отменил февральское постановление об оправдании троих обвиняемых в пособничестве убийству – бывшего сотрудника МВД Сергея Хаджикурбанова и братьев Ибрагима и Джабраила Махмудовых – и направил дело в прокуратуру на повторное расследование. В рамках нового расследования они могут вновь быть привлечены к ответственности. Сотрудники Следственного комитета сообщили КЗЖ, что в рамках нового расследования в розыск был объявлен также третий из братьев Махмудовых, подозреваемый в непосредственном исполнении преступления, который по слухам скрывается заграницей.
17 сентября, через два дня после выхода в свет Анатомии безнаказанности, Европейский парламент принял резолюцию, осуждающую убийства журналистов и правозащитников в России, и призвал Москву “быстро, тщательно, эффективно и незамедлительно расследовать эти убийства и привлечь к ответу лиц, виновных в этих зверствах и участвовавших в них.” Кроме того, парламент провел слушания по этой проблеме и присудил премию имени Андрея Сахарова “За свободу мысли” за 2009 год “Мемориалу” – организации, в которой работала Эстемирова.
В октябре, выступая в Москве на приеме для журналистов и активистов гражданского общества, государственный секретарь США Хиллари Клинтон остановила внимание на безнаказанности убийц журналистов, сослалась на данные КЗЖ и подчеркнула важность принципа прозрачности правительства, верховенства закона и общественного доверия к государственным институтам. “Когда подобное насилие остается безнаказанным в каком-либо обществе,” – сказала Клинтон, – “это подрывает верховенство закона, парализует общественную полемику, без которой в конечном итоге невозможно открытое общество, и снижает доверие и веру граждан в их собственное правительство.”
В том же месяце Комитет ООН по правам человека осудил неспособность России защитить журналистов и правозащитников от расправ, которым они подвергаются в отместку за свою профессиональную деятельность. Комитет занимается оценкой соблюдения Международного пакта о гражданских и политических правах и выпускает необязательные к исполнению рекомендации. В опубликованных 30 октября рекомендациях комитета российскому правительству говорится, что он “обеспокоен тревожным уровнем угроз, насилия и убийств журналистов и правозащитников в Российской Федерации, приведших к возникновению атмосферы страха и парализовавших работу СМИ, и огорчен отсутствием эффективных мер по защите права этих лиц на жизнь и безопасность.” Комитет дал Москве один год для отчета о том, какие меры будут приняты для исправления ситуации.