2021年，全球被监禁新闻工作者人数又创新高。遍布亚洲、欧洲和非洲的专制政权采用新技术和安全法严厉镇压独立媒体。保护记者委员会（CPJ）编辑主任Arlene Getz 特别报道。
2021年12月9日发布
纽约
对新闻自由捍卫者来说，今年是尤为艰苦的一年。保护记者委员会（CPJ）2021年监禁调查报告显示，全球因履行工作职责而被监禁的新闻工作者人数创下了293人的历史新高，打破了2020年280人（经修订）的记录。今年至少有24名记者殉职，另有18名记者死因不明，无法确定他们是否遭到有针对性的报复。
中国连续第三年成为全球监禁记者人数最多的国家，共有50名记者身陷囹圄。在2月1日军事政变引发的媒体镇压事件后，缅甸飙升至监禁名单第二。埃及、越南和白俄罗斯次之。
今年是CPJ年度调查连续第六年记录狱中记者总数超过250人，该人数不断攀升的原因因国而异，但都反映了一个明显的趋势：各国越来越不容忍独立报道。胆大妄为的独裁者为了维护自己的权力愈发无视正当的法律程序和国际规范。在各国受新冠疫情严重干扰并努力应对气候变化等迫在眉睫的问题的当下，专制政府显然察觉到公众对侵犯人权事件的反应变得迟钝，以及民主政府对政治或经济制裁的兴趣明显减弱。
诚然，有一些国家出乎意料地逆转了大量囚禁记者的趋势。土耳其曾是全球监禁记者记录最糟糕的国家，在去年释放20名记者后，今年仍有18人被关押，在CPJ的年度监禁名单中排名第六。沙特阿拉伯释放了10名记者，仍有14人在狱中；今年的调查没有发现新增记录，表明该国不再是全球前五监禁大国。
然而，如果只将狱中记者人数的减少视为某国对媒体态度的好转显然太天真。正如CPJ指出，土耳其在2016年政变未遂后的镇压行动有效拔除了该国的主流媒体，并迫使众多记者离开新闻行业。土耳其的入狱记者人数下降还是因为政府允许更多记者假释等待审判或上诉结果。
在沙特阿拉伯，贾迈勒·卡舒吉（Jamal Khashoggi）在2018年被残忍谋杀并分尸一案以及2019年几起新拘捕事件或使许多记者噤若寒蝉，其恐吓效果或比任何新一波逮捕更为有力。此外，独裁领袖加强利用先进手段来阻碍独立记者和媒体的工作，特别是互联网断网和通过高科技间谍软件加强监视，减少了逮捕记者的需要。
中国监禁新闻工作者势头不减。不同的是，今年CPJ的年度调查首次发现有记者在香港入狱，这是香港历史性的民主示威活动后被强制实施的严法2020年《国家安全法》导致的结果。
包括《苹果日报》和壹传媒的创办人、2021年CPJ伊菲尔新闻自由奖（Gwen Ifill Press Freedom Award）获得者黎智英在内的八名香港媒体人物被监禁，使香港早已四面楚歌的独立媒体再受重创。狱中新闻工作者或面临终身监禁。
在中国大陆，许多人面临着一连串不明不白的奥威尔式指控。自由视频记者张展在2020年5月因报道批判中国应对新冠疫情大流行不当而被捕，以“寻衅滋事”的罪名被判四年有期徒刑，该罪名常常被强加于对执政的中国共产党进行和平批评的人士身上。其他人则被指控为“双面人”，该词无任何法律依据，隐含了对中共的暗中反对，常常被用来控诉新疆维吾尔族记者。
中国还不放过非媒体从业人士，逮捕了涉嫌向《大纪元时报》发送资料的11人。《大纪元时报》是隶属于法轮功精神组织的一家媒体公司。因该报称其非新闻工作者，被捕的11人未被列入CPJ的年度监禁名单。然而，他们所受的监禁反映了中国意图遏杀媒体话语的决心。
缅甸截至2020年12月1日没有记者入狱，但在今年军方政变后的媒体镇压活动中逮捕了26名记者，而事实比该数字显示的还要可怕。许多新闻工作者，包括美国记者丹尼·芬斯特（Danny Fenster ）在入狱数月后、CPJ调查之前获释。根据CPJ的调查，可能还有其他被拘留的记者身份尚未确定。此外，人数未知的一群记者已转入地下或流亡；他们的离开对独立媒体在被罢黜政府掌权期间取得的成果是一记重击。
埃及排在缅甸之后，成为全球监禁记者记录第三的国家，2021年共有25名新闻工作者被关押。尽管该数字较去年有所降低，但该国持续监禁记者的现象标志着阿卜杜勒-法塔赫·塞西（Abdel Fattah el-Sisi）政府公然无视本国法律的惯常行为。
埃及当局常常规避限制囚犯的审前拘留期在两年之内的法规，通过提出额外指控来延长该期限。另外，他们还为服刑期满的狱中人士开出释放的条件。
例如，埃及摄影记者、CPJ国际新闻自由奖获得者马哈茂德·阿布·扎伊德（Mahmoud Abou Zeid），又称肖坎（Shawkan），自2019年3月4日从托拉监狱获释以来，每晚都在拘留所过夜。他被以“警方监视”的条件获释后，必须在接下来五年内每晚去警察局报到。到目前为止，警察每天都命令他在局里的牢房过夜。肖坎还被禁止管理他的金融资产和房产五年。
在撒哈拉以南的非洲，新闻自由面临的最大的阻碍来自埃塞俄比亚。阿比·艾哈迈德（Abiy Ahmed）在2018年前所未有的改革时代成为总理，他领导的国家却在2021年成为撒哈拉以南非洲地区仅次于厄立特里亚的第二大记者监禁国。
自从去年联邦政府军与提格雷人民解放阵线（TPLF）领导的部队爆发内战以来，该国有无数新闻工作者被捕。截至12月1日，仍有九名记者被关押。随着冲突升级以及政府实施严厉的紧急状态法，六名记者于11月被捕。CPJ今年记录了其他多起侵犯新闻自由的案例。
与此同时，白俄罗斯领导人亚历山大·卢卡申科（Aleksandr Lukashenko）使用令人发指的极端措施，迫使瑞安航空公司的一架民用航班改道，逮捕了机上的记者罗曼·普罗塔谢维奇（Raman Pratasevich），显示了他对公众舆论视若无睹，不惜一切代价维护自身权力。
白俄罗斯目前有19名记者被监禁，高于去年的10名，也是自CPJ从1992年开始年度调查以来该国的最高数据。
被捕记者中包括独立体育新闻网站Tribuna 的记者阿利阿克桑德·伊夫林（Aliaksandr Ivulin）。伊夫林因被指控违反公共秩序而面临长达四年的牢狱之灾，而他的一名粉丝因其在伊夫林的本地足球俱乐部的一场比赛中穿着标有25号的俱乐部球衣，竟然也被判处14天监禁，因为25号是伊夫林为该俱乐部效力时所用的号码。
在言论自由环境严峻的一年里，这种偏狭的控制令人难以抱持乐观的态度，监禁记者人数恐怕还会持续创新高。
其他调查发现：
· 截至2021年12月1日，CPJ记录了19名记者因遭报复性谋杀而殉职，该数字在2020年为22人。今年还有三名记者在冲突地区进行报道时遇难，另有两人在报道抗议或街头冲突时因形势升级而殉职。
· 墨西哥仍是西半球记者殉职人数最多的国家。今年有三名记者因遭报复性谋杀而殉职。CPJ正在调查其他六起记者遇害案，以确定他们是否殉职。
· 印度有四名记者被证实因遭报复性谋杀而殉职，该人数为世界之最。第五名殉职记者则在报道抗议活动时遇害。
· 监禁报告中的拉丁美洲名单上出现六名记者：古巴三名，尼加拉瓜两名，巴西一名。虽然监禁人数相对较低，CPJ发现该地区的新闻自由呈现了令人不安的恶化趋势。
· 至少有17名狱中记者被指控为网络犯罪。在西非国家贝宁，根据该国定义宽泛的数字行为规范，有两名新闻工作者受到指控。允许当局对任何在线内容进行刑事起诉的做法是对新闻自由的一次重大挑战。
· 293名被监禁记者中有40名为女性（少于14%）。
· 截至本调查结束，在北美没有发现任何新闻工作者被监禁。但是，据CPJ的合作伙伴“美国新闻自由追踪系统”统计，美国在2021年有56名记者被逮捕或拘留，其中86%发生在示威游行现场。在加拿大，有两名记者在不列颠哥伦比亚省北部报道土地权利抗议活动时被捕，他们在被拘留三晚后，法庭命其有条件释放。
调查方法
这份新闻工作者监禁名单仅列出被政府拘捕的新闻工作者，失踪或被非政府团体俘虏的新闻工作者不被列入此名单。后者被定性为“失踪”或“被绑架”。
保护记者委员会对新闻工作者的定义是：为包括印刷、摄影、广播、电视台和网络等媒体进行新闻报道或者评论公共事务的人。保护记者委员会的年度监禁名单只包括已通过本委员会证实因履行职责而被监禁的新闻工作者。
保护记者委员会的名单是2021年12月1日凌晨12点01分显示的被监禁新闻工作者的数据。该名单不包括许多今年被捕但已获释的记者；此类案例的详情可登录https://cpj.org 查看。列入本名单的新闻工作者，除非本机构有可靠理由确认他们已获释或在关押期间死亡，否则将一直保留在名单内。
Arlene Getz是保护记者委员会的编辑主任，现居纽约。她曾在非洲、欧洲、亚洲和中东担任路透社、CNN和《新闻周刊》的驻外记者、编辑和执行总编。