НАПАДЕНИЯ НА ПРЕССУ
В 2009 ГОДУ
ПРЕДИСЛОВИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Европа и Центральная Азия
Анализ
Азербайджан
Армения
Беларусь
Грузия
Россия
Казахстан
Кыргызстан
Узбекистан
Украина
Хорватия
Краткий обзор
Ключевые события
• Аресты журналистов в Узбекистане не прекращаются.
• Сотрудники спецслужб установили жесткую цензуру.
Основная статистика
4 года действовали санкции ЕС, введенные в связи с нарушениями прав человека, до их отмены в 2009 году.
Авторитарное правительство президента Ислама Каримова держало в тюрьмах по меньшей мере семерых журналистов, что позволило ему сохранить за собой бесславное первое место среди стран региона по числу заключенных журналистов. Власти преследовали независимых журналистов, блокировали критикующие их новостные вебсайты и продолжали жестко контролировать общедоступные средства массовой информации. Адвокаты, бравшиеся защищать журналистов, сами становились объектами мести со стороны государства по мере того, как судебная система Узбекистана приобретала все более карательный характер. Пока власти душили свободу выражения внутри страны, узбекские дипломаты настаивали на том, что действия государства соответствуют демократическим принципам.
Каримов, пришедший к власти еще при советском режиме, в июне отметил двадцатилетие своего пребывания в качестве лидера Узбекистана. Объявив себя демократом после развала Советского Союза, в своей политике он однако последовательно придерживался авторитарных традиций. На протяжении всего этого времени режим Каримова упрятал за решетку или вынудил бежать из страны своих критиков, неизменно нарушал права человека и довел до грани вымирания когда-то полную жизни независимую узбекскую прессу.
Согласно государственной статистике, в стране действует свыше 1100 органов СМИ. Хотя большинство из них технически не зависят от государства, по данным КЗЖ сотрудники узбекской службы безопасности, известной как СНБ, осуществляют жесткую цензуру печатаемых и транслируемых репортажей, прежде чем те доходят до публики. По сообщению независимого регионального новостного вебсайта Voice of Freedom, в марте представители СНБ провели ряд встреч с узбекскими редакторами в столице страны Ташкенте, на которых редакторам строго наказали поддерживать политику правительства и избегать критического освещения событий.
Источники КЗЖ, пожелавшие остаться неназванными из опасений расправы, сообщили, что такие темы, как коррупция, терроризм, религиозный экстремизм, окружающая среда, здравоохранение и права женщин стали обсуждаться на ток-шоу и в программах новостей, но только по инициативе и с разрешения СНБ. Источники также рассказали, что в новостях и на ток-шоу данная тематика обсуждается исключительно в общих терминах, а критическое обсуждение упоминаемых официальных лиц отсутствует. Критическое освещение тем, касающихся президента Каримова и его родных, запрещено. Собеседники КЗЖ также сообщили, что страх потерять работу, подвергнуться преследованиям СНБ или попасть за решетку по сфабрикованным обвинениям способствует широкому распространению самоцензуры среди местных журналистов.
По словам источников КЗЖ, на протяжении года власти продолжали блокировать критические и независимые новостные вебсайты внутри страны. В истекшем году в Узбекистане отсутствовал доступ к ряду региональных новостных вебсайтов, таких как Фергана, Uznews, Centrasia, EurasiaNet, Voice of Freedom, Lenta, Newsru и сайты, связанные с узбекской службой Би-Би-Си, финансируемым правительством США Радио Свободная Европа/Радио Свобода и немецким общественным вещателем Deutsche Welle. По сообщениям тех же источников, власти также блокировали доступ к платформе публикаций Интернет-блогов WordPress.
По сообщению вебсайта Фергана, в феврале работники Самаркандской областной прокуратуры арестовали журналиста и правозащитника Дильмурода Сайида по фиктивным обвинениям в вымогательстве и подделке документов. Журналист писал о коррупции в сельском хозяйстве и помогал ташкентской правозащитной группе “Эзгулик” защищать права фермеров. По словам Рухиддина Комилова, адвоката Сайида, несколько свидетелей отказались от своих показаний против журналиста. Несмотря на это, в июле Сайида приговорили к 12 с половиной годам тюремного заключения; приговор журналисту был зачитан на закрытом судебном процессе в отсутствии его адвоката. В ходе процесса над журналистом адвокатская лицензия Комилова была аннулирована с использованием нового политизированного регулирующего механизма.
По сообщению вебсайта Фергана, в марте, опираясь на закон 2008 года об адвокатской практике, правительство постановило, что все адвокаты должны сдать государственный экзамен и вступить в только что созданную подконтрольную государству Палату адвокатов. Эта Палата по сути заменила собой Ассоциацию адвокатов Узбекистана, являвшуюся независимой профессиональной организацией. По сообщениям источников КЗЖ и прессы, Комилов и Рустам Туляганов (и тот и другой ранее защищали в судах независимых журналистов) потеряли свои лицензии, якобы в виду неспособности сдать требуемый государственный экзамен.
В 2009 году узбекские власти ненадолго заключили под стражу еще двоих журналистов. По сообщению вебсайта Voice of Freedom, в феврале суд на востоке страны приговорил независимого журналиста Кушодбека Усмона к шести месяцам тюремного заключения по уголовному обвинению в клевете и оскорблении личности после того, как тот опубликовал статью с критикой в адрес местной милиции. После своего освобождения в июле Усмон сообщил Радио Свободная Европа/Радио Свобода, что в тюрьме его пытали. В августе узбекские пограничники задержали Шухрата Шодиева, таджикского репортера, сотрудничавшего с душанбинским информ-агентством Asia Plus и писавшего статьи для вебсайта Фергана. Впоследствии Шодиев сообщил Фергане, что его сняли с поезда после того, как у него нашли журналистское удостоверение, газеты на таджикском языке, экземпляр Корана и компакт-диски с чеченской музыкой. Шодиев также рассказал Фергане, что его долго допрашивали о его журналисткой работе и о причинах поездки в Чечню, из которой он только что возвратился. В сентябре узбекские власти освободили Шодиева по президентской амнистии.
Меньше повезло семерым журналистам и редакторам, находившимся за решеткой на 1 декабря, в день публикации ежегодного статистического отчета КЗЖ о журналистах, находящихся в заключении в различных странах мира. По данным КЗЖ, на протяжении прошедшего десятилетия авторитарный режим президента Каримова не прекращал сажать в тюрьмы журналистов. В одном случае власти принудительно поместили нештатного репортера Джамшида Каримова, племянника президента, в психиатрическую лечебницу без ордера суда и медицинского диагноза. Источники сообщил КЗЖ, что в сентябре 2006 года региональные власти похитили Каримова на улице в его родном городе Джиззаке и заперли в самаркандской больнице, где он продолжает находится и по сей день.
Несмотря на непрекращающиеся репрессии, Европейский Союз снял эмбарго на продажу оружия Узбекистану, введенное в 2005 году после того, как в столкновении с узбекскими правительственными войсками в городе Андижан были убиты сотни демонстрантов. Представители ЕС заявили, что власти добились определенных успехов в области прав человека, освободив несколько политических заключенных и введя в процессуальный обиход права “хабеас корпус”, но принятое Евросоюзом в октябре решение, как представляется, исходило в основном из геополитических обстоятельств. Члены ЕС по-видимому видели все меньше смысла в изоляции режима Каримова. Узбекистан обладает огромными нефтяными и газовыми месторождениями и рынками в России и Китае, правительства которых ценят природные ископаемые больше, чем заботу о правах человека в Узбекистане.
По сообщению Радио Свободная Европа/Радио Свобода, на переговорах с ЕС узбекские дипломаты энергично защищали политику, проводимую их правительством, утверждая, что права человека в стране гарантированы конституцией́. Международные правозащитники выступили с критикой решения ЕС. “ЕС фактически отказался от борьбы за соблюдение прав человека в Узбекистане,” – говорилось в заявлении, сделанном организацией Human Rights Watch.
Хотя журналистов в Узбекистане в истекшем году не убивали, некоторые правозащитники и журналисты, работающие в регионе, высказывали подозрения, что за убийством в 2007 году редактора Алишера Саипова в расположенном у границы киргизском городе Ош, возможно, стоят узбекские спецслужбы. Узбек по национальности, Саипов яростно обличал нарушения прав человека в Узбекистане. Убийство журналиста до сих пор не раскрыто, хотя в 2009 году киргизская сторона заявила, что узбекские спецслужбы не имеют к нему отношения.