специальные репортажи

Убийцы избегают возмездия

Имеется также на English, Español, Français, Português, العربية

Гражданская панихида в г. Слима (Мальта) по Дафне Каруана Галисия, независимой журналистке, убитой в результате взрыва автомобиля в октябре 2017 года. (Агентство Франс Пресс/Мэтью Мирабелли)

Публикуемый Комитетом по защите журналистов «Глобальный индекс безнаказанности-2017» привлекает общественное внимание к странам, где убивают журналистов, а их убийцы остаются на свободе

Элизабет Уитчел /консультант Кампании КЗЖ по борьбе с безнаказанностью

Опубликовано 31 октября 2017 года

Безнаказанность убийств журналистов может быть непрерывным циклом длиною в десять или более лет, говорится в 10-м ежегодном докладе КЗЖ «Глобальный индекс безнаказанности» - рейтинге стран, где убивают журналистов, а их убийцы разгуливают на свободе. Семь стран, включённых в индекс нынешнего года, фигурируют в нём с тех пор, когда он начал составляться десять лет назад - в том числе Сомали, государство, имеющее худший в мире послужной список по раскрытию убийств вот уже третий год подряд.

Об этом отчете
На других языках

Безнаказанность процветает в зонах конфликтов, где обладающие силой фигуры часто прибегают к насилию и запугиваниям, чтобы контролировать содержание медиа-сообщений; при этом слабая или недействующая законность и правопорядок повышают вероятность нападений на журналистов. Правосудие в делах об убийстве более двух десятков журналистов за последние 10 лет в Сомали пало жертвой растянувшейся на годы гражданской войны и мятежа, возглавляемого экстремистами группировки «Аш-Шабаб».

Война в Сирии переместила эту страну на вторую строчку в индексе государств с наихудшей статистикой безнаказанности; в прошлом году она была на третьем месте, которое в нынешнем году досталось Ираку, где журналистам угрожают боевики «Исламского государства» и поддерживаемые правительством полувоенные формирования, среди прочих группировок.

Боестолкновения между политическими фракциями в Южном Судане, стоящем на четвёртом месте в индексе, явились тем фоном, на котором пятеро журналистов были убиты, попав в засаду в 2015 году. Причиной высокого уровня безнаказанности еще в трёх странах индекса - Пакистане, Бангладеш и Нигерии - стали угрозы прессе со стороны прибегающих к насилию экстремистских группировок, неподконтрольных государственным структурам.

Афганистан впервые с 2008 года, когда КЗЖ начал вести свой учёт, не попал в список. Хотя обстановка безопасности там остаётся нестабильной и обвинительных приговоров по делам об убийствах журналистов вынесено не было, численность заказных убийств журналистов в целом снизилась. А недавние случаи гибели журналистов являются результатом более крупномасштабных актов насилия, таких как закладка бомбы в грузовик в центре Кабула в мае этого года, который унёс жизни 150 человек, включая одного журналиста. Более десятка журналистов было убито в Афганистане за последние 10 лет при освещении боевых действий, в перестрелках, либо при выполнении опасных заданий. За период, охватываемый индексом этого года, КЗЖ зафиксировал там лишь два убийства репортёров, ни один из которых не был раскрыт.

Дань уважения памяти Хавьера Вальдеса Карденаса в кафе в городе Кульякан, которое мексиканский журналист любил посещать. Вальдеса застрелили возле его офиса в мае 2017 года. (АФП/Юрий Кортес)

Индекс безнаказанности, публикуемый ежегодно в связи с отмечаемым 2 ноября Международным днём прекращения безнаказанности за преступления против журналистов, рассчитывает количество нераскрытых дел об убийствах журналистов за последние 10 лет в процентах от численности населения каждой страны. В издании нынешнего года КЗЖ проанализировал все убийства журналистов, совершённые в странах мира за период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2017 года. В индекс включены только государства, имеющие по пять или более таких нераскрытых дел за указанный период - «порог», который в этом году преодолели 12 стран (по сравнению с 13 странами в прошлом году). Более подробная информация дана ниже в разделе «Методология КЗЖ».

Вооружённые конфликты - не единственная причина безнаказанности преступников. В таких странах как Филиппины, Мексика, Бразилия, Россия и Индия - в государствах, позиционирующих себя как демократические - государственным чиновникам и криминальным группировкам удаётся избегать ответственности за многочисленные убийства журналистов.

За десять лет, в течение которых КЗЖ публикует свой «Глобальный индекс», рейтинг безнаказанности в Сомали взлетел на 198 процентов. К другим странам, чьи рейтинги безнаказанности возросли более всего за истекшее десятилетие, относятся Мексика (142%), Пакистан (113%) и Индия (100%). Сирия (195%) и Бразилия (177%) продемонстрировали огромный рост уровня безнаказанности, несмотря на своё отсутствие в индексе в течение всех 10 лет.

Помимо Пакистана, ещё четыре государства, включённые в индекс - Колумбия, Сьерра-Леоне, Шри-Ланка и Непал - начиная с 2008 года выпали из списка. Это объясняется скорее спадами насилия в связи с окончанием там гражданских войн, нежели успехами в привлечении убийц к уголовной ответственности. Лица, совершившие убийства журналистов, понесли наказание лишь в Колумбии и Непале - да и то лишь в рамках судебных дел, которые можно пересчитать по пальцам.

За последние десять лет международное внимание к вопросу о безнаказанности убийц журналистов возросло. ООН приняла целых пять резолюций - три от Совета по правам человека, одну от Генеральной Ассамблеи и одну от Совета Безопасности, - призывающих государства принимать меры к обеспечению правосудия в случаях, когда журналисты подвергаются нападениям. В этом году также исполняется пять лет с момента принятия Плана действий ООН по обеспечению безопасности журналистов и проблеме безнаказанности.

В этом году 23 государства, включая восемь стран, упомянутых в индексе, откликнулись на просьбу Генерального директора ЮНЕСКО предоставлять информацию о статусе дел об убийствах журналистов. Пакистан подтвердил получение просьбы, но информации не предоставил. Три страны из индекса - Индия, Южный Судан и Сирия - вообще никак не отреагировали. КЗЖ и другие группы в поддержку свободы прессы выступают за полномасштабное участие всех государств в этом механизме отчётности.

Среди данных об убийствах журналистов, использованных при составлении «Индекса безнаказанности» КЗЖ, были следующие:

  • На коллективную долю вошедших в индекс 12 стран приходится почти 80% нераскрытых убийств журналистов, совершённых во всём мире за десятилетний период, завершившийся 31 августа 2017 года.
  • Четыре государства из индекса нынешнего года - Индия, Мексика, Нигерия и Филиппины - входят в руководящий совет Сообщества демократий - коалиции, призванной поддерживать и укреплять демократические нормы жизни.
  • В пяти упомянутых в индексе странах за истекший год произошли новые убийства журналистов, что свидетельствует о мощи цикла безнаказанности и насилия.
  • Политические группировки, включая «Исламское государство» и другие экстремистские организации, проходят в качестве подозреваемых по трети дел об убийствах. Государственные и военные чиновники являются главными подозреваемыми в четверти дел об убийствах.
  • Около 93% жертв убийств - местные репортёры, большинство из которых освещало темы политики и коррупции у себя на родине.
  • По меньшей мере, в 40% дел жертвы убийств при жизни сообщали о получении ими угроз, что указывает на необходимость обеспечения надёжных механизмов защиты.
  • Лишь в 4% от общего числа дел об убийствах правосудие восторжествовало полностью, и все виновные, включая заказчиков, понесли уголовную ответственность.
  • За последние 10 лет около 30% убитых журналистов перед смертью были захвачены в плен, что выше исторической средней величины за период, когда КЗЖ начал вести соответствующий учёт в 1992 году. Большинство попавших в неволю подвергается пыткам, и это производит сковывающий эффект на коллег погибших.

Индекс безнаказанности


Абдиазиз Али, снятый возле здания Radio Shabelle в Могадишо в марте 2014 года. Радиожурналист был застрелен в 2016 году. (АП/Фарах Абди Варсамех)

1. СОМАЛИ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 26

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Группировки боевиков, подобные «Аш-Шабаб», государственные чиновники

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы политики, культуры и войны

Прогресс: Никакого прогресса с начала 2016 года, когда военные суды вынесли обвинительные приговоры обвиняемым по делам о шести убийствах

Негативные факторы: Как минимум один журналист, Абдиазиз Али, был убит со времени составления прошлогоднего индекса. В Сомали по меньшей мере трое лиц, обвинённых в убийстве журналистов, приговорены к смертной казни, что противоречит международным нормам о правах человека. В феврале новоизбранный президент Мохамед Абдуллахи Мохамед провозгласил свою приверженность свободе СМИ, но не сумел добиться правосудия ни по одному из дел об убийстве журналистов

Иллюстрирующее ситуацию дело: Абдиазиз Али шёл пешком домой после посещения родителей в их доме в Могадишо в сентябре 2016 года, когда ехавшие на мотоциклах двое мужчин резко затормозили и выстрелили в него несколько раз. До этого Абдиазиз писал о жертвах среди гражданского населения в результате конфликта между правительством Сомали и исламистской группировкой боевиков «Аш-Шабаб». Не менее восьми журналистов, убитых за последнее десятилетие, были связаны с редакцией, где работал Абдиазиз - Shabelle Media Network.


2. СИРИЯ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 17

Кто уклоняется от ответственности за убийства: «Исламское государство» и другие группировки боевиков; силы безопасности

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты и международные корреспонденты, освещающие темы прав человека, войны и политики

Прогресс: КЗЖ не располагает подтверждённой информацией об убийствах журналистов в Сирии со времени составления прошлогоднего индекса, хотя были зафиксированы не менее шести других случаев гибели журналистов, в том числе в перестрелках и при выполнении опасных заданий

Негативные факторы: Сирия поднялась на одну строчку в «Индексе безнаказанности» - с третьего на второе место. Ни одного дела об убийстве журналиста не дошло до суда в Сирии за все годы ведения КЗЖ такого рода учёта. Сирия никогда не откликалась на просьбы ЮНЕСКО предоставить информацию о судебном статусе дел об убийствах журналистов в стране

Иллюстрирующее ситуацию дело: В декабре 2015 года 23-летний Ахмед Мохамед аль-Муса получил два выстрела в голову возле своего дома в Абу ад-Духуре, городе на северо-западе Сирии. Аль-Муса был редактором организации сирийской гражданской журналистики Raqqa is Being Slaughtered Silently (RBSS). Его убийство произошло в разгар кампании насилия, развязанной «Исламским государством» против членов RBSS и других сирийских журналистов.


Курдский мусульманский священник 6 мая 2010 года ведёт траурную процессию и читает заупокойную молитву по курдскому журналисту и студенту Сардашту Осману, похищенному и убитому в тот день в городе Эрбиль в автономном Иракском Курдистане. Теперь, семь лет спустя, никто так и не осуждён за его убийство. (АФП/Сафин Хамед)

3. ИРАК

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 34

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Члены военизированных формирований, «Исламское государство», правительственные чиновники. Более половины убийств за последние десять лет произошло в городе Мосул или вблизи него

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы культуры, политики, войны, коррупции и прав человека

Прогресс: Ирак опустился в индексе с прошлогоднего второго на третье место. Численность убийств снизилась с середины 2000-х годов, когда стычки между враждующими религиозными группировками сопровождались ещё большим насилием

Негативные факторы: Ирак не смог до конца расследовать ни одно дело об убийстве журналиста. Лишь в одном случае - по делу об убийстве Кавы Гармьяне в Курдистане в 2013 году - были осуждены несколько подозреваемых, но заказчик убийства остаётся на свободе. Помимо убийств и похищений боевиками «Исламского государства» за последние годы журналисты также подвергаются безнаказанным угрозам со стороны шиитских полувоенных формирований, мобилизованных для борьбы с этой террористической группировкой

Иллюстрирующее ситуацию дело: В январе 2016 года тележурналист Саиф Талаль и его коллега оператор Хасан аль-Анбаки ехали в автомобиле в провинции Дияла на востоке Ирака, когда неопознанные вооружённые люди преградили им дорогу, силой вынудили выйти и расстреляли. Телеканал Al-Sharqiya, на котором работали оба журналиста, обвинил в их убийстве «одного из вольных боевиков».


4. ЮЖНЫЙ СУДАН

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 5

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Не установлено

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы политики и войны

Прогресс: Отсутствует

Негативные факторы: Ни по одному из пяти дел об убийствах журналистов, задокументированных в Южном Судане, подозреваемые не установлены, тем более не осуждены. В подобной атмосфере безнаказанности журналисты подвергаются задержаниям, гонениям и физическим расправам, а также погибают в перестрелках. Несколько журналистов были убиты по причинам, которые КЗЖ не смог увязать с их профессиональной деятельностью - например, в ходе межэтнических столкновений. Южный Судан никак не отреагировал на просьбы ЮНЕСКО предоставить информацию о судебном статусе дел об убийствах журналистов в стране.

Иллюстрирующее ситуацию дело: В январе 2015 года пятеро журналистов были расстреляны и изрублены мачете, а их тела сожжены организаторами засады в регионе Западный Бахр-эль-Газаль. Журналисты были в составе группы сопровождения одного из политиков.


5. ФИЛИППИНЫ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 42

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Государственные чиновники

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты за пределами столицы, освещающие темы политики, коррупции, бизнеса и преступности

Прогресс: Филиппины опустились на одну строчку с места, которое они занимали в прошлогоднем индексе. В октябре 2016 года президент Родриго Дутерте сформировал президентский спецназ для обеспечения безопасности СМИ, в который вошла команда следователей и прокуроров, специально назначенных для оперативного расследования новых случаев убийств работников масс-медиа. Комиссия объявила о расследовании нескольких убийств, но обвинительных приговоров так и не было вынесено. Тем временем двое человек, включая бывшего офицера полиции, заявили о том, что Дутерте в 2003 году, ещё будучи мэром города Давао, заказал убийство радиожурналиста Джуна Палы. Дутерте отрицает какую-либо причастность к тому преступлению.

Негативные факторы: Со времени издания прошлого индекса на Филиппинах произошло одно убийство - расстрел репортёра Хоакина Брионеса в марте 2017 года. Правосудие в отношении жертв бойни в Магинданао в 2009 году, в том числе 32 журналистов и других работников СМИ, так и не восторжествовало. В июле этого года трое (из нескольких десятков) подозреваемых были оправданы ввиду недостаточности улик. Региональный апелляционный суд также поддержал ходатайства об освобождении под залог, поданные главным подозреваемым - Дату Саджидом, сообщили средства массовой информации

Иллюстрирующее ситуацию дело: В апреле 2014 года двое вооружённых мужчин вошли в дом газетного репортёра Рубилиты Гарсиа и несколько раз выстрелили в неё. Журналистка умерла в больнице. Она пыталась обнародовать преступления, совершаемые силами полиции в провинции Кавите. Один из старших офицеров полиции был назван департаментом юстиции основным подозреваемым, но обвинительных приговоров никто так и не получил.


6. МЕКСИКА

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 21

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Криминальные группировки - например, наркоторговцы

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы преступности, коррупции и политики в штатах, где доминируют наркокартели

Прогресс: В марте 2017 года был вынесен приговор, ознаменовавший собой частичную победу правосудия: начальник полиции Сантьяго Родригес получил 30 лет тюрьмы за убийство в 2016 году репортёра Маркоса Эрнандеса Батисты. Заказчик преступления избежал уголовного преследования. В мае этого года Президент Мексики Энрике Пенья Ньето на встрече с делегацией КЗЖ пообещал определить борьбу с безнаказанностью убийц журналистов в качестве одного из своих приоритетов. Вслед за этим он заменил специального прокурора по делам о преступлениях против свободы слова; чиновник на этом посту имел своей задачей расследование убийств журналистов. Данная мера последовала за выпуском специального доклада КЗЖ «Отговорки не принимаются» ("No Excuse"), призывавшего правительство принять дополнительные меры к тому, чтобы прервать цикл насилия в Мексике

Негативные факторы: За один лишь 2017 год в Мексике убито в связи с их профессиональной деятельностью не менее четырёх журналистов

Иллюстрирующее ситуацию дело: 15 мая 2017 года журналист-расследователь Хавьер Вальдес Карденас был вытащен из своего автомобиля и расстрелян в городе Кульякан (штат Синалоа). Вальдес, который в 2011 был удостоен учреждённой КЗЖ Международной премии свободы прессы, посвятил свою жизнь тому, чтобы рассказывать людям о жертвах войны между мексиканскими наркокартелями. Контроль над расследованием его дела взяло на себя Управление федерального специального прокурора по делам о преступлениях против свободы слова (FEADLE), но никто так и не был арестован.


7. ПАКИСТАН

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 21

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Боевики-исламисты, военные и разведывательные агентства, политические партии, криминальные группировки

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы войны, политики, коррупции и прав человека

Прогресс: КЗЖ не располагает подтверждённой информацией об убийстве в Пакистане какого-либо журналиста в связи с его работой, начиная с 2015 года, хотя несколько журналистов стали жертвами нападений без летального исхода, а также убийств, которые КЗЖ не смог увязать с их журналистской деятельностью

Негативные факторы: Преступники предстали перед судом лишь по двум делам об убийствах, произошедших за последние десять лет. Возобновлённое в прошлом году расследование об убийстве под новый 2014 год журналиста Шана Дахара, похоже, зашло в тупик. Проект закона «Благополучие и защита журналистов» с трудом продвигается по пути широкомасштабных консультаций, но независимый Фонд пакистанской прессы подверг его критике за отсутствие плана мер по борьбе с безнаказанностью лиц, совершающих нападения на СМИ

Иллюстрирующее ситуацию дело: В апреле 2014 года двое неопознанных вооружённых мужчин ворвались в офис независимого информационного агентства Online International News Network в городе Кветта, столице провинции Белуджистан, и застрелили начальника бюро Иршада Мастоя вместе с репортёром-практикантом Гуламом Расулом. От родственников и коллег стало известно, что перед нападением Мастой получал многочисленные угрозы из самых разных источников, в том числе от враждующих религиозных группировок, боевиков и агентов сил безопасности. Местные журналисты на Федерально управляемых племенных территориях (FATA, провинция Хайбер-Пахтунхва) и в Белуджистане работают под давлением со стороны многих источников: группировок, поддерживающих талибов, пакистанских сил безопасности и разведывательных агентств, сеператистов, а также финансируемых государством антисепаратистских группировок. Более двух третей убийств в Пакистане, попавших в индекс этого года, произошло на этих территориях.


8. БРАЗИЛИЯ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 15

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Государственные чиновники, криминальные группировки

Кто становится объектами убийств: Журналисты, освещающие темы коррупции, преступности и политики за пределами крупных городов

Прогресс: Впервые с 2009 года КЗЖ не зафиксировал новых убийств журналистов в Бразилии, что, возможно, свидетельствует об усилении в стране борьбы с безнаказанностью, и это производит должный эффект: за последние четыре года в Бразилии вынесены обвинительные приговоры по шести делам об убийствах

Негативные факторы: Численность убийств журналистов снизилась, но при этом снизились и темпы судопроизводства. Ни один человек не понёс наказания за убийство журналиста с 2015 года, когда был осуждён вооружённый преступник, убивший фотографа Уолгни Ассиса де Карвальо и репортёра Родриго Нето.

Иллюстрирующее ситуацию дело: Глейдсон Карвальо был застрелен во время ведения в прямом эфире своей послеполуденной радиопередачи в апреле 2015 года. Перед смертью Карвальо, чьи программы были известны критикой местной полиции и политиков, в том числе местного мэра, получал угрозы убийством. Пятеро подозреваемых, включая предполагаемого стрелка, были арестованы, но до суда дело так и не дошло. Предполагаемый заказчик преступления остаётся на свободе.


Редактор одной из сибирских газет Дмитрий Попков был застрелен в мае 2017 года, что прервало трёхлетнее затишье в сфере заказных убийств журналистов в России. (Юлия Муллабаева /Тон-М)

9. РОССИЯ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 9

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Государственные чиновники, политические группы

Кто становится объектами убийств: журналисты, освещающие темы коррупции, прав человека, политики и войны

Прогресс: За последнее десятилетие по трём делам об убийствах журналистов подозреваемые получили обвинительные приговоры, но лишь в одном из этих дел - о расстреле журналистки Анастасии Бабуровой в 2009 году - был идентифицирован и осуждён заказчик преступления

Негативные факторы: Как минимум два журналиста, Дмитрий Попков и Николай Андрущенко, были убиты в отместку за свою журналистскую деятельность в 2017 году, что прервало почти трёхлетнее затишье, в течение которого КЗЖ не зафиксировал ни одного заказного убийства

Иллюстрирующее ситуацию дело: Наталья Эстемирова, корреспондент независимой «Новой газеты» и адвокат московской правозащитной группы «Мемориал», была похищена возле своего дома в Грозном (Чечня) ранним утром 15 июля 2009 года. Через несколько часов её тело с огнестрельными ранениями в грудь и голову было обнаружено в канаве возле автотрассы. Эстемирова неустанно писала о нарушениях прав человека, совершаемых федеральными и региональными властями в Чечне. За её убийство никто так и не был осуждён, а с 2013 года следствие совершенно не продвинулось.


10. БАНГЛАДЕШ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 7

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Члены экстремистских и криминальных группировок

Кто становится объектами убийств: блогеры, специализирующиеся на вопросах, не связанных с религией, журналисты, освещающие темы контрабанды наркотиков

Прогресс: В ноябре прошлого года полиция арестовала боевика из группировки Ansarullah Bangla Team, который, по сообщениям СМИ, сознался в убийстве двух блогеров, Нилоя Нила и Файзала Арефина Дипана. С 2015 года были задержаны несколько человек, подозревавшихся в этом и других зверских нападениях на блогеров и редакторов, не имеющих отношения к религии

Негативные факторы: Только в единственном деле - об убийстве топорами Ахмеда Раджиба Хайдера в 2013 году - убийцы понесли наказание

Иллюстрирующее ситуацию дело: В 2015 году двое нападавших до смерти искололи кинжалами и изрубили топорами блогера Авиджита Роя, выходившего с книжной ярмарки на территории университета Дакки. При нападении получила серьёзные увечья и жена Роя. Будучи натурализованным гражданином США бангладешского происхождения, Рой писал в своём блоге статьи на нерелигиозные темы, в том числе об атеизме и свободе слова. Несмотря на имевшиеся у полиции многочисленные зацепки и произведённые аресты, никто по этому делу перед судом не предстал.


11. НИГЕРИЯ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 5

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Экстремистская группировка «Боко харам», неустановленные нападающие

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы войны, политики и прав человека

Прогресс: Отсутствует

Негативные факторы: В этом году зафиксировано несколько нападений без летального исхода и случаи ареста журналистов. В июне редактор Чарльз Оту был похищен и избит бандитами, велевшими ему прекратить писать в критическом тоне о правительстве штата Эбоньи

Иллюстрирующее ситуацию дело: «Боко харам» взяла на себя ответственность за убийство в октябре 2011 года Закарии Исы, репортёра и оператора нигерийского государственного телеканала Nigeria Television Authority.


Индийские журналисты образуют живую цепь возле Пресс-клуба Индии в знак протеста против убийств журналистов в Нью-Дели 2 октября 2017 года. Все убийства журналистов в Индии совершены при полной безнаказанности преступников. (АП/Церинг Топгьял)

12. ИНДИЯ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 13

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Криминальные и политические группировки, государственные чиновники

Кто становится объектами убийств: Журналисты, освещающие темы местной коррупции, преступности и политики за пределами крупных городских территорий

Прогресс: В апреле индийский штат Махараштра принял закон, предусматривающий более суровое наказание за инциденты с применением насилия против журналистов и СМИ. Новый закон требует от высокопоставленных полицейских чинов расследования случаев насилия по отношению к журналистам и объявляет такого рода нападения преступлениями, где обвиняемые не могут выпускаться под залог, сообщила Международная федерация журналистов

Негативные факторы: Все убийства журналистов в Индии, задокументированные КЗЖ, совершены при полной безнаказанности преступников. 5 сентября 2017 года, когда исследовательская работа по составлению настоящего индекса уже была завершена, независимая журналистка Гаури Ланкеш была застрелена возле своего дома в Бангалоре. Индия так и не ответила на просьбы ЮНЕСКО предоставить информацию о судебном статусе дел об убийствах журналистов в стране

Иллюстрирующее ситуацию дело: 23 января 2011 года Умеш Раджпут, репортёр ежедневной газеты Nai Dunia на языке хинди, был застрелен возле собственного дома в деревне Чхура на окраине района Райпур в штате Чхаттисгарх в центральной Индии. 33-летний журналист сообщал о подозрениях медицинских работников в халатном отношении к своим обязанностям и о заявлениях о том, что сын одного из политиков вовлечён в нелегальный игорный бизнес. С тех пор прошло шесть лет, но ни одного ареста по делу об убийстве Раджпура произведено не было.


Методология

«Индекс безнаказанности» КЗЖ подсчитывает численность нераскрытых убийств журналистов в процентах к численности населения каждой страны. В настоящем индексе КЗЖ проанализировал убийства журналистов, совершённые за период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2017 года и оставшиеся нераскрытыми. В индекс включены только страны, имеющие на счету по пяти и более таких нераскрытых дел. КЗЖ определяет убийство как преднамеренное нападение на конкретного журналиста в связи с его профессиональной деятельностью. По данным исследований КЗЖ, на долю целенаправленных убийств приходится около двух третей всех случаев гибели журналистов в связи с их работой. В настоящий индекс не включены дела о гибели журналистов в ходе боевых действий или при выполнении ими опасных заданий - например, по освещению уличных акций протеста. Дело считается «нераскрытым», если по нему не вынесен обвинительный приговор. Случаи, когда некоторые, но не все проходящие по делу подозреваемые привлекаются к судебной ответственности, классифицируются как «частичная безнаказанность». Так же классифицируются и случаи, когда предполагаемые преступники погибли при аресте. В индексе анализируются только дела об убийствах, совершённых при полной безнаказанности преступников; дела, по которым правосудие частично свершилось, в него не включаются. При подсчёте рейтинга каждой из стран данные о численности населения были взяты из «Показателей мирового развития», опубликованных Всемирным банком в 2016 году.


Статистическая таблица

МестоСтранаНераскрытые убийстваНаселение (в млн. чел.) *РейтингИзменения
1 Сомали 26 14,3 1,816 Ниже на 18,4%
2 Сирия 17 18,4 0,922 Выше на 0,3%
3 Ирак 34 37,2 0,914 Ниже на 53,1%
4 Южный Судан 5 12,2 0,409 Выше на 0,1%
5 Филиппины 42 103,3 0,407 Без изменений
6 Мексика 21 127,5 0,165 Без изменений
7 Пакистан 21 193,2 0,109 Ниже на 2,1%
8 Бразилия 15 207,7 0,072 Без изменений
9 Россия 9 144,3 0,062 Без изменений
10 Бангладеш 7 163,0 0,043 Без изменений
11 Нигерия 5 186,0 0,027 Без изменений
12 Индия 13 1.324,2 0,010 Без изменений

*Источник: Данные о численности населения - «Показатели мирового развития», Всемирный банк, 2016 [2016 World Bank development indicators] http://data.worldbank.org

«Индекс безнаказанности» КЗЖ составляется в рамках проводимой организацией Глобальной кампании по борьбе с безнаказанностью, которая стала возможна, в частности, благодаря поддержке со стороны Фонда Леона Леви.

ОТ РЕДАКТОРА: В третьем пункте был исправлено количество стран индекса, в которых произошли убийства журналистов за прошедший год.
Опубликовано

Как эта статья? Поддержите нашу работу