روزنامه نگاران در معرض خطر و مجبور به جلای وطن، اغلب گزینه‌های سریع و امن کمی پیش روی دارند

فعالان در کراچی، پاکستان در تاریخ ۱۲ ژانویه ۲۰۱۸ خشونت و تلاش برای ربودن روزنامه نگاران پاکستانی را محکوم می‌کنند. (آسوشیتدپرس/ فرید خان)

نگارنده: الیزابت ویتچل

در سال ۲۰۱۸، محمد شعباتِ روزنامه نگار در درعای سوریه میان نیروهای در حال پیشروی بشار اسد رئیس جمهور سوریه و مرزهای بسته‌ی اسرائیل و اردن گرفتار شده بود. علی رغم خطر جدی‌ای که متوجه ۶۹ روزنامه نگار از جمله شعبات بود، بیش از یک سال طول کشید تا کمیته‌ی حفاظت از روزنامه نگاران و گروه‌های همکار آن با ۲۰ کشور دنیا مذاکره کنند و محلی امن برای این ۶۹ روزنامه نگار بیابند.

روزنامه نگارانی که چاره‌ای جز ترک کشور خود ندارند، به دلیل عواملی چون اتهامات کیفری و نداشتن روادید اغلب مجبور به انجام سفرهای خطرناکی می‌شوند که آنها را در محیط‌های ناامن قرار می‌دهد. این روزنامه نگاران پس از ترک کشور خود هم با چالش‌های جدیدی روبرو می‌شوند. از زمانی که برنامه‌ی کمک به روزنامه نگاران ۲۰ سال پیش آغاز به کار کرد، CPJ روی صدها پرونده‌ی این چنینی کار کرده است که نشان می‌دهند زندگی در تبعید خود به نوعی از سانسور تبدیل می‌شود. برخی از این روزنامه نگاران به طور مستقیم هدف ارعاب قرار می‌گیرند و مثلا با خشونت فیزیکی علیه خود یا بستگان‌شان تهدید می‌شوند. بسیاری دیگر از این افراد به دلیل دشواری یافتن شغل و ندانستن زبان کشور میزبان، مجبور به دست کشیدن از حرفه‌ی روزنامه نگاری می‌شوند.

گزارشی که در نوامبر ۲۰۲۰ توسط هیاتی از کارشناسان قضایی تهیه شد نشان می‌دهد که اکثر روزنامه نگاران در معرض خطر «نمی‌توانند به موقع خود را به محلی امن برسانند زیرا گزینه‌های اندکی پیش روی خود دارند و گزینه‌های موجود هم زمان بر و دشوار بوده و به سختی قابل پیگیری هستند و لذا نمی‌توانند کمک موثر و عملی‌ای برای این افراد باشند.» این هیات از کشورهای دنیا خواست تا «برای روزنامه نگاران در معرض خطر روادید اضطراری در نظر بگیرند»، و اینگونه به روزنامه نگاران کمک کنند تا به سرعت از خطر در کشور خود گریخته و به پناهگاهی موقت دست یابند. CPJ از این توصیه پشتیبانی می‌کند زیرا با بیش از ۲۰ سال سابقه‌ی کمک به روزنامه نگار برای گریختن از خطر می‌داند زمانی که این افراد بتوانند سریع خود را به محیطی امن برسانند احتمال اینکه به فعالیت حرفه‌ای خود ادامه دهند و سرانجام به وطن خود بازگردند بیشتر است.

از چپ به راست: روزنامه نگاران سوری موسی الجماعه، محمد شوبات و ایهام غریب در حال کار در اتاق خبر بیننا در شهر مادرید اسپانیا در آوریل ۲۰۲۰. (Baynana/ عقبا محمد)

در اوایل سال ۲۰۲۱، چهار تن از آن ۶۹ روزنامه نگار سوری – که در اسپانیا اسکان داده شدند – اولین مجله‌ی آنلاین پناهجویان به نام بیننا ( Baynana) را راه اندازی کردند که به جامعه‌ی عرب زبان در حال رشد اسپانیا اختصاص دارد. اما این موفقیت بهای سنگینی داشت. CPJ به مناسبت روز جهانی پناهجویان از دولت‌های جهان می‌خواهد تا برای روزنامه‌نگاران روادید اضطراری صادر کرده تا ایشان بتوانند در صورت بروز خطر به سرعت کشور خود را ترک کرده، پناهگاهی موقتی یافته و فعالیت رسانه‌ای خود را ادامه دهند. پنج دلیل عمده برای این درخواست وجود دارد که برآمده از تحقیقات انجام شده روی برنامه‌ی کمک به روزنامه نگاران CPJ، مصاحبه‌های اخیر و گزارش‌های پیشین است. در اینجا به این پنج دلیل می‌پردازیم: 

۱- موانع اخذ روادید روزنامه نگاران را در موقعیت‌های خطرناک قرار می‌دهد

چه برای گریز از سرکوب‌های شدید حکومتی و چه برای فرار از موج خشونت ضد مطبوعاتی، توانایی افراد برای ترک کشورشان حیاتی است. در چنین مواقعی فرصتی برای طی کردن پروسه‌ی طولانی اخذ روادید وجود ندارد. در شرایطی که روزنامه نگار در معرض خطر است امکان برآورده کردن الزامات سختگیرانه‌ای که اغلب کشورها در قبال صدور روادید مطالبه می‌کنند- نظیر نشان دادن قصد بازگشت- را ندارند.

در نتیجه روزنامه نگاران در معرض خطر اغلب با عبور از گذرگاه ‌های مرزی خود را به کشورهای همسایه رسانده و در آنجا هم مجبور هستند مدت‌‌های مدیدی در انتظار طی شدن روند زمان‌بر و نامشخص اسکان مجدد کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد بمانند یا گرفتار پیچ و خم‌های قانونی کشور جدید می‌شوند. علاوه بر تحمل شرایط سخت زندگی آنطور که این دست روزنامه نگاران به CPJ گفته‌اند ایشان همواره در هراس از خشونت، اخراج یا بازگشت اجباری به کشورشان به سر می‌برند.

اتاق خبر صدای دموکراتیک برمه در سال ۲۰۱۹. (CPJ/ شون کریسپین)

مطالعات موردی:

۲- چالش‌های حرفه‌ایِ توامان با درخواست پناهندگی 

حتی پس از عبور از موانع اخذ روادید روزنامه نگاران در کشورهای میزبان خود با چالش‌های زیادی روبرو هستند. کسب اجازه برای ماندن در کشور میزبان تا زمانی که بازگشت به وطن امن باشد یکی از این مشکلات است. تمدید روادید یا تغییر نوع آن دشوار است، و این امر دو گزینه پیش روی روزنامه نگاران قرار می‌دهد اولی درخواست پناهندگی و دیگری بازگشت به وطن با وجود تمامی مخاطرات آن است که این مورد برای سحر حسین علی الحیدری، خبرنگار عراقی، پیش آمد. وی پس از بازگشت به عراق در سال ۲۰۰۷ به قتل رسید.

اگرچه پناهندگی می‌تواند تضمین کننده‌ی امنیت افراد در درازمدت باشد اما برای اکثر روزنامه نگاران آخرین گزینه‌ای است که انتخاب می‌کنند. روال درخواست پناهندگی- که از کشوری به کشور دیگر متفاوت است – ممکن است سال‌ها طول بکشد و در پایان هم تضمینی نیست که موفقیت آمیز باشد. به محض به جریان افتادن پرونده‌ی، پناهجویان دیگر نمی‌توانند تا پیش از دریافت پناهندگی سفر کنند و اگر فرد روزنامه‌نگار بدون خانواده‌ کشورش را ترک کرده باشد برای مدتی طولانی از آنها جدا خواهد بود. فرد باید تا مدت‌ها منتظر دریافت اجازه‌ی کار بماند و علاوه بر آن دشواری وارد شدن به فضای رسانه‌ای کشور جدید منجر می‌شود پناهجویان روزنامه نگار برای امرار معاش به کارهای دیگر روی آورند.

اتاق خبر صدای دموکراتیک برمه در سال ۲۰۱۹. (CPJ/ شون کریسپین)

مطالعات موردی:

۳- تهدیدها و حملات فیزیکی روزنامه نگاران تبعیدی را دنبال می‌کنند

اغلب روزنامه نگاران پس از فرار به کشورهایی که تصور می‌کردند درآن امنیت خواهند داشت، همچنان با تهدید و آزار و اذیت روبرو هستند. زمانی که در ماه مه ۲۰۲۱ مقامات بلاروس برای بازداشت روزنامه نگار تبعیدی‌ای به نام رامان پراتاسویچ یک پرواز مسافربری را وادار به فرود اضطراری در مینسک کردند بر همگان مشخص شد که حکومت‌های استبدادی برای یافتن منتقدان خود از هیچ تلاشی فرو گذاری نمی‌کنند. CPJ موارد متعددی از انواع حملات علیه روزنامه نگاران در تبعید، از جمله تهدید به قتل، آدم ربایی، حملات فیزیکی و حتی قتل را ثبت کرده است. کارزارهای دولتی برای بی‌اعتبار کردن روزنامه نگاران پس از ترک وطن و تهدید و دادگاهی کردن اعضای خانواده‌ی این افراد، یادآوری دلخراش برای روزنامه نگاران است که فرقی نمی‌کند کجا باشند فعالیت حرفه‌ای آنها اقدامات تلافی جویانه در برخواهد داشت.

روزنامه نگارانی که در کشورهایی که تعداد زیادی از هموطنان‌شان آنجا هستند اسکان می‌یابند، نسبت به حملات از طرف هوطنان‌شان آسیب‌پذیرتر هستند. و تحقیقی انجام شده توسط CPJ و سازمان‌های دیگر نشان می‌دهد حکومت‌های اقتدارگرا از فناوری نظارتی برای جاسوسی درباره‌ی روزنامه نگاران خارج از کشور استفاده می‌کنند.

این نوع خطرها، به خوبی نشان می‌دهد که کشورهای میزبان برای محافظت از روزنامه نگاران ساکن در این کشورها در برابر تهدیدهای امنیتی و تلاش برای استرداد آنها و همچنین جهت فراهم كردن پناهگاه‌هایی برای اعضای خانواده این افراد نیازمند به اتخاذ تدابیری هستند. در مواردی که این امکان وجود ندارد، روزنامه نگاران باید بتوانند درخواست اسکان در کشور دیگری را بدهند.

جان دوندار سردبیر اهل ترکیه در حال انجام مصاحبه با آسوشیتدپرس در شهر برلین آلمان در ۷ آوریل ۲۰۱۷. (آسوشیتدپرس/ مارکوس شرایبر)

مطالعات موردی:

۴- جرم انگاری روزنامه نگاری یافتن پناهگاه را دشوارتر می‌کند

 روزنامه نگاران زیادی در سراسر جهان همواره به دلایل امنیتی، به اتهام توهین و افترا، با اتهامات واهی نظیر همراه داشتن مواد مخدر و یا بدون هیچ اتهامی و فقط به دلیل انجام وظیفه‌ی حرفه‌ای زندانی می‌شوند. یافته‌های CPJ نشان می‌دهد که احتمال متوقف شدن افرادی که متهم شده‌اند یا دارای سابقه‌ی کیفری هستند در مرزها بیشتر بوده و گرفتن روادید یا پناهندگی هم برای آنها دشوارتر است. احتمال استرداد این روزنامه نگاران هم بیشتر است. جرم انگاری روزنامه نگاری همچنین بهانه‌ای به دولت‌های سرکوبگر می‌دهد تا گذرنامه‌ی افراد را باطل یا تابعیت ایشان را سلب کنند، و این امر روزنامه نگاران تبعیدی را در گرفتن پناهندگی در کشور جدید، یا برای کار یا سفر با مشکل مواجه می‌کند.

روزنامه نگار و فعال آزادی مطبوعات اهل جمهوری آذربایجان امین حسین اف (امین حسین اف)

مطالعات موردی:

۵- یافتن راه حل‌های بهتر به معنی افزایش امکان ادامه‌ی فعالیت در حرفه‌ی روزنامه نگاری است

 در طی سالیانی که CPJ با روزنامه نگاران تبعیدی کار کرده، این کمیته دریافته است که وقتی افراد در معرض خطر مسیرهای مناسبی برای رسیدن به مأمنی موقتی داشته و به شبکه‌های پشتیبانی حرفه‌ای دسترسی دارند بهتر می‌توانند به فعالیت حرفه‌ای خود ادامه داده و حتی در این زمینه قوی‌تر عمل کنند. CPJ با مشارکت گروه‌های منطقه‌ای، موسسات دانشگاهی و دیگر برنامه‌ها تلاش دارد تا روزنامه نگاران را در محیط‌هایی مستقر کند که از حمایت‌های لازم برخوردار باشند. بررسی پرونده‌های CPJ نشان می‌دهد که در این موارد، روزنامه نگاران به احتمال زیاد در این حرفه باقی مانده و در نهایت به وطن خود باز می‌گردند بر خلاف افرادی که چاره‌ای جز فرار به شرایط ناپایدار، وارد شدن به فرایند دشوار اسکان مجدد یا درخواست پناهندگی ندارند.

در ده سال گذشته، بیش از ۹۰ درصد روزنامه نگارانی که CPJ توانسته است با گروه‌ها و موسسات میزبان جای دهد، ظرف چند سال به کشورهای خود بازگشتند.

خبرنگار اهل مکزیک پاتریشیا مایورگا (پاتریشیا مایورگا)

مطالعات موردی:

توصیه‌ها

از زمان ایجاد برنامه‌ی کمک به خبرنگاران CPJ در سال ۲۰۰۱، متداول‌ترین درخواستی که دست اندرکاران این برنامه داشته‌اند نقل مکان اضطراری بوده است. روزنامه نگارانی که در مناطق خطرناک کار می‌کنند، برای فرار از تهدیدها اغلب چاره‌ای جز نقل مکان خود و خانواده‌شان ندارند. آنها برای پیش بردن پرونده‌های خود و تعامل با دولت‌های خارجی معمولاً به سازمان‌های جامعه مدنی اتکا می‌كنند.

دولت‌ها در نقل مکان موفقیت آمیز روزنامه نگاران در معرض خطر به مکانی امن نقش حیاتی دارند. 

این نقش شامل پشتیبانی مالی از برنامه‌های اضطراری و هماهنگی با جامعه مدنی و سایر دولت‌ها در مورد یافتن گزینه‌های مناسب برای جابه‌جایی این افراد است. البته همچنان ضروری است که دولت‌ها از قبل سیاست‌هایی داشته باشند که بتوان افراد در خطر را سریع به آنجا منتقل کرد.

از این رو کمیته‌ی حفاظت از روزنامه نگاران این توصیه‌ها را دارد:

توصیه به دولت‌ها

توصیه برای کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل

توصیه به رسانه‌ها، موسسات دانشگاهی و بنیادها

ماریا سالازار فررو، مدیر موارد اضطراری CPJ، و ایگناسیو میگل دلگادو کولبراس، نماینده‌ی CPJ در خاورمیانه و آفریقای شمالی، به تنظیم این مطلب کمک کرده‌اند.

Exit mobile version