По данным Глобального индекса безнаказанности КЗЖ 2021 года, никто не был привлечен к ответственности за 81% убийств журналистов за последние 10 лет.
Дженнифер Данэм / заместитель редакционного директора КЗЖ
Опубликовано 28 октября 2021 г.
Сомали остается худшей страной в мире с точки зрения нераскрытых убийств журналистов, согласно ежегодному «Глобальному индексу безнаказанности» КЗЖ, в котором освещаются страны, где работники СМИ становятся жертвами убийств, а преступники остаются на свободе.
Индекс практически не изменился по сравнению с прошлым годом: Сирия, Ирак и Южный Судан в этом антирейтинге вновь следуют за Сомали и занимают первые строчки, поскольку конфликты, политическая нестабильность и слабые судебные механизмы не позволяют прерваться циклу насилия в отношении журналистов.
Однако последние данные, охватывающие период с 1 сентября 2011 г. по 31 августа 2021 г., не полностью отражают возросшую опасность, с которой сталкиваются журналисты в Афганистане. В данном антирейтинге Афганистан занял пятое место, как и в предыдущие два года. Хотя позиция страны не изменилось, ситуация для репортеров на местах резко ухудшилась в 2021 году, когда после вывода американских и коалиционных войск и бегства президента Ашрафа Гани из страны в середине августа к власти пришли талибы. Сотни журналистов вынуждены были бежать из страны, опасаясь жестоких действий Талибана в отношении свободной прессы и того, что правление талибов может означать для безопасности журналистов.
Правосудие в делах 17 журналистов, убитых в Афганистане за 10-летний период индекса, уже было недостижимым, и безнаказанность убийц там теперь может стать столь же укоренившейся, как и в Сомали и других странах, возглавляющих индекс. Судебная система Афганистана рушится, оттуда поступают сообщения о том, что суды закрыты, адвокаты бегут из страны, а женщины-судьи вынуждены скрываться. Кроме того, лидеры Талибана, похоже, даже менее склонны, чем предыдущее правительство Афганистана, реагировать на местные и международные призывы положить конец традиции безнаказанности в стране за преступления против журналистов.
Обещания, данные руководством Талибана о защите свободы прессы, оказались неискренними, поскольку в первые же дни после захвата власти талибы совершили множество нарушений прав работников СМИ, включая избиения и произвольные задержания. А учитывая, что по крайней мере двое из пяти журналистов, убитых в 2020 году – репортер «Радио Азади» Эльяс Дайи и фрилансер Рахматулла Никзад – перед смертью получали угрозы от боевиков Талибана, похоже, мало шансов, что новое афганское правительство талибов будет искать убийц.
Афганские журналисты также по-прежнему рискуют стать жертвами боевиков Исламского государства. Группа взяла на себя ответственность за взрыв террориста-смертника в апреле 2018 года, направленный против средств массовой информации, в результате которого погибли по меньшей мере девять журналистов, а также за ответные убийства таких журналистов, как Малалай Майванд в конце 2020 года. Через несколько недель после захвата власти талибами в августе 2021 года ИГИЛ-К , местное отделение Исламского Государства, заявило, что оно стояло за серией смертоносных атак, в том числе одной в аэропорту Кабула и других, нацеленных на Талибан.
За 10-летний период индекса – бурное время, включающее гражданскую войну в Сирии, массовые антиправительственные протесты в арабских странах и нападения на работников СМИ со стороны экстремистских групп и синдикатов организованной преступности – 278 журналистов были убиты за свою работу по всему миру. В 226 из этих случаев, или в 81%, КЗЖ зафиксировал полную безнаказанность, то есть ни один человек не был осужден за убийство. За предыдущий индексный период (с 1 сентября 2010 г. по 31 августа 2020 г.) КЗЖ установил, что 83% убийств журналистов остались нераскрытыми, что является продолжением недавней тенденции к медленному прогрессу в раскрытии дел. В исследовании 2014 года «Дорога к правосудию», посвященном причинам безнаказанности убийств журналистов и возможным решениям, КЗЖ обнаружил, что убийцы не были наказаны в девяти дел из каждых десяти в период с 2004 по 2013 год.
В подтверждение эндемического характера отсутствия ответственности все 12 ныне включенных в индекс стран фигурировали в нем и ранее – несколько раз с тех пор, как КЗЖ впервые оценил данные в 2008 году, а семь стран входят в данный антирейтинг ежегодно.
Мексика второй год подряд занимает шестое место в индексе. Несмотря на ключевые обвинительные приговоры в убийствах журналистов Хавьера Вальдеса Карденаса и Мирославы Брич Велдуча в 2020 и 2021 годах, СМИ продолжают подвергаться нападениям с вызывающей тревогу частотой. Исследование КЗЖ показало, что по состоянию на 31 августа в Мексике по меньшей мере три журналиста были убиты безнаказанно в отместку за свою работу в текущем году; в 2020 году такая участь постигла четверых, и, таким образом, Мексика уступила только Афганистану.
Во всем мире в 2020 году по меньшей мере 22 журналиста стали жертвами убийства в отместку за свою работу, что более чем вдвое больше, чем в 2019 году. В 2021 году число убийств приблизилось к прошлогоднему, но политическая нестабильность в Афганистане и других опасных для журналистов странах затрудняют прогнозирование итогового количества на 2021 год.
Бангладеш поднялся на одну позицию в рейтинге в этом году – до 11 места, благодаря судебному наказанию в феврале 2015 года виновных в убийстве блогера Авиджита Роя и его издателя Фейсала Арефина Дипана. Несколько членов запрещенной группы боевиков «Ансар аль-Ислам» были приговорены к смертной казни за участие в убийствах. (КЗЖ не поддерживает смертную казнь и призвал Бангладеш вынести “гуманные” приговоры во время апелляции.)
В 2021 году также были вынесены приговоры или замечены положительные сдвиги по двум другим громким убийствам, в которых участвовали страны, не вошедшие в рейтинг. На Мальте бизнесмену Йоргену Фенеку в августе было предъявлено обвинение в его предполагаемой роли в убийстве в 2017 году журналистки-расследователя Дафны Каруаны Галиция, что по мнению сестры журналистки Коррин Велла является «поворотным моментом в поисках справедливости». В феврале один из предполагаемых убийц признал себя виновным и был приговорен к 15 годам тюремного заключения за убийство Каруаны Галиция.
А в Словакии в июне Верховный суд отменил оправдательный приговор в отношение двух обвиняемых в убийстве репортера Яна Куцяка и его невесты в 2018 году, что, в свою очередь, предотвратило провал в торжестве справедливости в деле журналиста, который, как и Каруана Галиция, был убит за свои репортажи о коррупции в странах Европейского Союза.
Глобальный индекс безнаказанности
| Index rank | Country | Population* | Unsolved murders |
| 1 | Somalia | 15.9 | 25 |
| 2 | Syria | 17.5 | 21 |
| 3 | Iraq | 40.2 | 18 |
| 4 | South Sudan | 11.2 | 5 |
| 5 | Afghanistan | 38.9 | 17 |
| 6 | Mexico | 128.9 | 27 |
| 7 | Philippines | 109.6 | 13 |
| 8 | Brazil | 212.6 | 14 |
| 9 | Pakistan | 220.9 | 12 |
| 10 | Russia | 144.1 | 6 |
| 11 | Bangladesh | 164.7 | 6 |
| 12 | India | 1,380.0 | 20 |
Методология
«Глобальный индекс безнаказанности» КЗЖ подсчитывает количество нераскрытых убийств журналистов в процентах к количеству населения каждой страны. Для составления данного индекса КЗЖ проанализировал убийства журналистов, совершённые за период с 1 сентября 2011 года по 31 августа 2021 года и оставшиеся нераскрытыми. В индекс включены только страны, имеющие на счету не менее пяти нераскрытых убийств журналистов. КЗЖ определяет убийство как преднамеренный акт против конкретного журналиста в связи с его профессиональной деятельностью. В настоящий индекс не включены дела о гибели журналистов в ходе боевых действий или при выполнении ими опасных заданий – например, по освещению уличных акций протеста, переходящих в насилие. Дело считается нераскрытым, если по нему не вынесен обвинительный приговор, даже если личности подозреваемых установлены, и они находятся под стражей. Случаи, когда некоторые, но не все проходящие по делу подозреваемые привлекаются к судебной ответственности, классифицируются как частичная безнаказанность. Также классифицируются и случаи, когда предполагаемые преступники погибли при аресте. В индексе анализируются только дела об убийствах, совершённых при полной безнаказанности преступников; дела, по которым правосудие частично свершилось, в него не включаются. При подсчете позиции каждой из стран в антирейтинге использовались взятые в сентябре 2021 года данные о численности населения, указанные в отчете Всемирного банка «Индикаторы мирового развития – 2020».
Примечание редакции: данная карта отражает позицию КЗЖ, который считает, что российские власти ответственны за нарушения свободы прессы в Крыму (Украина). Аннексия Россией в 2014 году полуострова привела к де-факто контролю России над медиа-сферой Крыма: российские власти бросили независимых журналистов в тюрьму, закрыли СМИ и вынудили критически настроенных журналистов уехать.