Нью-Йорк, 25 июня 2020 г. – Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков должен отклонить недавно предложенный законопроект, который ознаменует серьезный шаг к ограничению свободы прессы в стране, заявил сегодня Комитет по защите журналистов.
Сегодня, согласно сообщениям СМИ, парламент страны одобрил во втором и третьем чтениях проект закона «О манипулировании информацией». За законопроект проголосовали 79 депутатов, против – 10. Если Жээнбеков подпишет законопроект, он вступит в силу, согласно сообщениям СМИ.
В своей нынешней редакции законопроект уполномочивает власти без распоряжения суда ограничивать и запрещать доступ к веб-сайтам, содержащим информацию, которая считается «неточной» или «ложной», а также к учетным записям в социальных сетях, которые считаются ложными, согласно законопроекту, опубликованному на веб-сайт парламента. Согласно проекту, требуется также регистрация реального имени для владельцев веб-сайтов и владельцев учетных записей в социальных сетях.
Законопроект также требует от интернет-провайдеров хранить пользовательские данные, включая фотографии, аудио и видео, до шести месяцев и обмениваться этими данными с государственными органами по запросу. Не совсем ясно, как это будет осуществляться.
«Неясный характер предлагаемого Кыргызстаном закона о манипулировании средствами массовой информации, несомненно, создаст атмосферу неопределенности для журналистов и поспособствует самоцензуре», – заявила Гульноза Саид, координатор программы КЗЖ по Европе и Центральной Азии. – «Президент Сооронбай Жээнбеков должен отклонить этот закон, если он не намерен участвовать в репрессиях, которые мы уже наблюдаем среди соседей Кыргызстана в Центральной Азии».
В тексте законопроекта не даны определения терминам «манипулирование» или «ложная» информация, а также не указан орган, который будет выявлять факты нарушения закона, или механизм ограничения и закрытия доступа к веб-сайтам или учетным записям.
Адилет, местная юридическая клиника, опубликовала правовой анализ законопроекта, в котором выражалась обеспокоенность тем, что закон может быть использован для создания нового правительственного агентства для цензуры СМИ. Анализ выявил, что действующее законодательство предоставляет достаточно средств правовой защиты в гражданских судах для рассмотрения заявлений о недостоверной информации.
«Гражданская инициатива интернет политики», местный аналитический центр, также опубликовала заключение, в котором говорится, что законопроект нарушает права человека и международные обязательства Кыргызстана. Оба анализа говорят, что законопроект в значительной степени основан на российском законодательстве о «ложный новостях», которое КЗЖ признал недопустимым.
17 июня законопроект прошел первое чтение в парламенте и был принят 102 голосами против 4, согласно результатам голосования на веб-сайте парламента.