Уже третий год подряд в заключении находится 251 и более журналистов в мире, что говорит о том, что авторитарный подход к критическому освещению новостей – нечто большее, чем временное явление. Китай, Египет и Саудовская Аравия бросили в тюрьму больше журналистов, чем в прошлом году, а Турция остается главным тюремщиком в мире. Элана Бейзер подготовила специальный доклад КЗЖ.
Дата публикации: 13 декабря 2018 года
НЬЮ-ЙОРК
Свежие волны репрессий в Китае, Египте и Саудовской Аравии продолжают глобальную тенденцию преследований свободы прессы в 2018 году уже на протяжении трех лет. В своем ежегодном глобальном докладе Комитет по защите журналистов отмечает, что по меньшей мере 251 журналист находится в тюрьме в связи со своей профессиональной деятельностью, в то время как Турция – по-прежнему главный тюремщик журналистов в мире – выпустила небольшое число репортеров на свободу.
За последние три года было зарегистрировано наибольшее – с тех пор как КЗЖ начал отслеживать статистику – количество брошенных в тюрьму журналистов; до этого рекордные цифры были установлены в 2016 и 2017 годах. Вот уже третий год подряд Турция, Китай и Египет являются ответственными за более чем половину из находящихся за решеткой журналистов.
Большинство заключенных по всему миру – около 70 процентов – томятся в неволе по обвинениям в антигосударственной деятельности, такой как принадлежность или оказание содействия группам, считающимися террористическими организациями со стороны властей. Число заключенных в тюрьму по обвинению в распространении “фейковых новостей” выросло до 28 во всем мире, по сравнению с девятью всего два года назад. Египет заключил в тюрьму наибольшее количество журналистов по обвинению в распространении ложных новостей – 19 человек, за ним следуют Камерун, где под арестом находятся четверо журналистов, в Руанде – трое, и по одному заключенному журналисту в Китае и Марокко. Рост тенденции происходит на фоне усиленной глобальной риторики о «фейковых новостях», где президент США Дональд Трамп является ведущим голосом.
Более высокое число заключенных в Китае – 47 журналистов – отражает свежую волну репрессий против уйгурского этнического меньшинства в регионе Синьцзян. По меньшей мере 10 журналистов в Китае были задержаны без предъявления обвинений, все они – в регионе Синьцзян, где Организация Объединенных Наций обвинила Пекин в массовой слежке и задержании без судебного решения до одного миллиона человек. В пример можно привести известный случай фотографа-фрилансера Лу Гуань, жителя США, чьи работы по экологическим и социальным вопросам в Китае были удостоены наград от World Press Photo Foundation и National Geographic: он пропал без вести в Синьцзяне в начале ноября. Позднее власти подтвердили его арест семье, но не раскрыли ни его местонахождение, ни причины задержания.
В масштабах страны председатель КНР Си Цзиньпин продолжает консолидацию власти, начавшейся со вступлением в должность в 2013 году; в текущем году власти активизировали регулирование технологий, которые могут обойти печально известный сетевой заслон (firewall) страны, выпустили списки «одобренных» новостных изданий и отобрали лицензии у адвокатов, защищающих находящихся в тюрьме журналистов, согласно исследованиям КЗЖ. Несмотря на то, что президент Трамп постоянно оказывал давление на Пекин за их практику торговли и запрет технологий, права человека, такие как свобода слова и репрессии в Синьцзяне не фигурировали в заголовках.
В Египте по меньшей мере 25 журналистов находятся в тюрьме, поскольку администрация президента Абдул-Фаттаха ас-Сиси все чаще арестовывает журналистов и добавляет их дела к текущим судебным процессам. Мухаммед Ибрагим, блогер, известный как Oxygen, который освещал нарушения при проведении выборов и злоупотребление властью со стороны полиции, является одним из более чем 40 обвиняемых в деле, и обвиняется в распространении ложных новостей и членстве в запрещенной группировке. Прокуроры национальной безопасности неоднократно возобновляли 15-дневное предварительное заключение блогера после его апрельского ареста.
Даже после судебного разбирательства египетские власти идут на откровенно нелепые меры, чтобы держать критически настроенных журналистов за решеткой. Фотожурналист Махмуд Абу Зейд, известный как Шавкан, находится в тюрьме с 14 августа 2013 года. Он был арестован за освещение столкновений между египетскими силами безопасности и сторонниками свергнутого президента Мухамеда Мурси. Сначала власти держали его взаперти два года без предъявления обвинений; затем они подвергли его суду за хранение оружия, незаконные собрания, убийство и покушение на убийство. 8 сентября 2018 года суд признал Шавкана виновным в убийстве и членстве в террористической группе и приговорил к пяти годам тюремного заключения, которые журналист к тому времени отсидел. Теперь же, по словам его адвоката, власти удерживают Шавкана еще шесть месяцев за невыплаченные штрафы, связанные с неопределенным ущербом во время протестов в 2013 году. КЗЖ удостоил Шавкана Международной премии за свободу прессы в 2016 году.
Саудовская Аравия, находящаяся под пристальным вниманием за убийство изгнанного из страны критического обозревателя «Вашингтон Пост» Джамаля Хашогги в своем консульстве в Стамбуле в октябре, активизировала репрессии против журналистов: так, по меньшей мере 16 журналистов находились за решеткой на 1 декабря. Среди заключенных – четыре журналистки, писавшие о правах женщин в королевстве, включая запрет на вождение автомобиля женщинами, который был отменен в июне этого года.
Несмотря на то, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подвергает Саудовскую Аравию жесткой критике за убийство Хашогги, его правительство продолжает сажать в тюрьму больше журналистов, чем любое другое государство в мире. Согласно исследованию КЗЖ, в Турции по меньшей мере 68 журналистов отбывали тюремное наказание в этом году в отместку за свою работу, что немного ниже, чем в предыдущие. В течение года еще десятки людей были заключены в тюрьму или освобождены, поскольку прокуроры продолжают выдавать ордера на арест и выдвигают новые обвинения, а суды освободили некоторых журналистов из-под стражи до начала судебного процесса и оправдали других. Третий год подряд каждому журналисту, заключенному в тюрьме в Турции, предъявляются антигосударственные обвинения.
Эрдоган начал репрессии еще до неудавшейся попытки государственного переворота 2016 года, однако впоследствии усилил их, закрыв более чем 100 новостных издательств своим указом. Находящиеся на периферии журналистской профессии также уязвимы. Список арестованных журналистов КЗЖ не включает 13 сотрудников издательского дома «Гюн», в том числе его владельца, охранника и нескольких операторов машин, которые были заключены в тюрьму. Их «преступлением», очевидно, явилось печатание “Özgürlükçü Demokrasi” – ориентированной на курдское меньшинство ежедневной газеты, которую правительство впоследствии присвоило и, в конечном итоге, закрыло. Несколько журналистов, связанных с газетой, были задержаны по обвинениям в поддержке запрещенной Рабочей партии Курдистана (РПК). Десятки других в Турции обвиняются в принадлежности к РПК или предполагаемой террористической группе, которой руководит изгнанный проповедник Фетхуллах Гюлен, обвиняемый правительством в организации неудавшегося государственного переворота.
Завершает пятерку худших тюремщиков мира Эритрея. С 16 журналистами за решеткой, эта страна продолжает сажать в тюрьму больше журналистов, чем любая другая в Африке южнее Сахары; далее – Камерун с семью брошенными за решетку журналистами. Большинство узников в Эритрее находятся под стражей с тех пор как президент Исайяс Афеворки внезапно закрыл независимые СМИ в 2001 году, и неясно живы ли сейчас эти люди. Отсутствие прорыва в свободе прессы в Эритрее и в сфере других прав человека явно отличается от практики соседней Эфиопии; согласно сообщениям, в июне две страны заключили мирный договор после двух десятилетий вражды. КЗЖ не обнаружил журналистов, заключенных в тюрьму в связи с их работой в Эфиопии впервые с 2004 года.
Количество заключенных в тюрьму журналистов во Вьетнаме и Азербайджане также исчисляется двузначными цифрами: 11 и 10 человек соответственно. Однако в Узбекистане КЗЖ не обнаружил журналистов за решеткой за свою профессиональную деятельность впервые за два десятилетия.
Число журналистов, заключенных в тюрьму в Сирии, упало в 2018 году, но только потому, что власти в этом году признали, что один из семи продержанных в тюрьме в течение многих лет, фотожурналист-фрилансер Усама аль-Хабалы умер под арестом. Власти в этом году также подтвердили, что палестино-сирийский фотожурналист Нираз Саид был казнен в 2016 году после трех лет заключения. Саид не был включен в предыдущую перепись КЗЖ по просьбе его семьи.
В Соединенных Штатах, где журналисты столкнулись с враждебной риторикой и фатальным насилием в 2018 году, ни один журналист не был обнаружен в тюрьме на 1 декабря, хотя девять человек подверглись аресту в течение года, по данным службы, отслеживающей свободу прессы в США, партнером которой является и КЗЖ. Более того, за последние полтора года КЗЖ задокументировал или помог по меньшей мере семи иностранным журналистам, которые содержались под длительной стражей Иммиграционной и таможенной службы США (ICE), в то время как они попросили убежища в Соединенных Штатах из-за связанных с работой угроз в своих странах.
В Венесуэле за решеткой содержится наибольшее количество журналистов на американском континенте: так, три представителя этой профессии находились в тюрьме 1 декабря 2018 года, в то время как в Бразилии журналист, освещающий спорт, был заключен под стражу по обвинениям в клевете.
Другие результаты тюремной статистики КЗЖ включают следующие:
● 98 процентов заключенных в тюрьму журналистов – местные, брошенные за решетку своими же правительствами. Пять иностранных журналистов-узников в переписи КЗЖ включают украинца в России и российского журналиста в Украине.
● 13 процентов, или 33 человека из общего количества заключенных в тюрьму журналистов – женщины, по сравнению с 8 процентами в прошлом году.
● На фрилансеров приходится 30 процентов заключенных журналистов, что продолжает тенденцию прошлых лет.
● Политика – самая рискованная тема, за которой следует тема прав человека. Среди заключенных в тюрьму за освещение нарушений прав человека – Ва Лон и Ча Со У, репортеры агентства Рейтер в Мьянме, которые были приговорены к семи годам лишения свободы каждый за нарушение закона “О государственной тайне” за раскрытие военных зверств в штате Ракхайн.
В 2018 году КЗЖ обнаружил несколько случаев журналистов, которые находились в тюрьме во время проведения предыдущих переписей. В текущем году их имена включены в отчет впервые, поскольку в предыдущие годы организация была либо в неведении относительно их случаев, либо не смогла найти связь с арестом и профессиональной деятельностью. В результате чего количество журналистов, находившихся в заключении в 2017 году было изменено до 272-х.
В настоящей переписи упомянуты только журналисты, отбывающие заключение в государственных тюрьмах. В неё не включены те, кто пропал без вести или удерживается неправительственными группировками. (Эти случаи, в том числе несколько журналистов, которых держат под стражей повстанцы-хуситы в раздираемом войной Йемене и украинский журналист, арестованный пророссийскими сепаратистами на востоке Украины, классифицируются как «пропавшие без вести» или «похищенные»). По оценкам КЗЖ, десятки журналистов пропали без вести или были похищены на Ближнем Востоке и в Северной Африке на фоне конфликтов в Йемене, Сирии, Ираке и Ливии.
КЗЖ использует термин «журналисты» применительно к людям, освещающим новости или комментирующим общественные события в средствах массовой информации, в том числе к сотрудникам печатных СМИ, фотокорреспондентам, радио- и тележурналистам, а также сотрудникам электронных СМИ. В ежегодной переписи узников тюрем, составляемой КЗЖ, фигурируют только те журналисты, в отношении которых точно установлено, что они лишились свободы в связи со своей профессиональной деятельностью.
КЗЖ считает, что журналистов нельзя бросать в тюрьму за то, что они выполняют свою работу. За последний год деятельность КЗЖ привела к досрочному освобождению по меньшей мере 79 заключенных журналистов во всем мире.
Перепись КЗЖ фиксирует тюремную статистику по состоянию на 00:01 часов 1 декабря 2018 года. Она не включает данные о многих журналистах, которых сажали в тюрьмы и выпускали на свободу в течение года; более подробную информацию по их делам можно найти на сайте КЗЖ по ссылке: https://cpj.org/. Журналисты остаются в списке КЗЖ до тех пор, пока организация не установит с достаточной степенью определённости, что они либо вышли на свободу, либо умерли в местах заключения.
Элана Бейзер – выпускающий редактор Комитета по защите журналистов. Ранее она работала редактором Dow Jones Newswires и The Wall Street Journal в Нью-Йорке, Лондоне, Брюсселе, Сингапуре и Гонконге.