НАПАДЕНИЯ НА ПРЕССУ
В 2009 ГОДУ
ПРЕДИСЛОВИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Европа и Центральная Азия
Анализ
Азербайджан
Армения
Беларусь
Грузия
Россия
Казахстан
Кыргызстан
Узбекистан
Украина
Хорватия
Краткий обзор
Ключевые события
• Дело об убийстве Саипова остается нераскрытым, в деле много неясностей.
•Четверо журналистов жестоко избиты; никто из нападавших не арестован.
Основная статистика
76 процентов голосов набрал на сопровождавшихся махинациями президентских выборах Курманбек Бакиев.
Условия для работы прессы значительно ухудшились в этом горном центрально-азиатском государстве, от которого в свое время ожидали расцвета демократии и свободы выражения. Колеблющееся расследование нераскрытого убийства в 2007 году редактора Алишера Саипова запятнало репутацию правоохранительных органов страны и вызвало сомнения в приверженности правительства принципу свободы прессы. Как минимум четверых критикующих власти журналистов жестоко избили, а один бежал из страны из-за непрекращающихся угроз. Независимая русскоязычная газета закрылась после того, как ее сотрудникам начали угрожать неизвестные.
Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев был переизбран на второй срок в результате голосования, которое подверглось резкой критике со стороны местных и иностранных наблюдателей. Согласно отчету Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), выборы 23 июля не соответствовали демократическим стандартам. ОБСЕ зафиксировала случаи подтасовки бюллетеней, запугивания сторонников оппозиции, принуждения госслужащих к голосованию и необъективного освещения выборов в СМИ. По словам наблюдателей ОБСЕ, контролируемые государством новостные СМИ освещали выборы неравномерно, предоставляя Бакиеву больше времени и места, чем его конкурентам. Кроме того, по данным ОБСЕ освещение Бакиева было в основном позитивным, в отличие от критических репортажей о его противниках.
По сообщениям местной и международной прессы, избирательный комитет объявил о победе Бакиева, набравшего 76 процентов голосов, над бывшим премьер-министром Алмазбеком Атамбаевым и четырьмя другими кандидатами. По сообщению Радио Азаттык, киргизской службы финансируемого правительством США Радио Свободная Европа/Радио Свобода, Атамбаев и его сторонники заявили, что правительство подтасовало бюллетени, и отказались признать результаты выборов.
Хотя по сравнению с другими странами региона киргизские СМИ достаточно разнородны, данные КЗЖ показывают, что большая часть населения страны узнает о новостях через контролируемого государством вещателя, Киргизскую национальную теле- и радио корпорацию (НТРК). Принятый в 2008 году закон предоставил Бакиеву широкие полномочия по определению редакционной политики теле-радиовешателя, позволив ему назначать генерального директора НТРК и всех членов ее совета попечителей. По оценкам ОБСЕ, в стране регулярно выходят около 400 газет, большинство из них в областных центрах и в столице. Хотя правительство не осуществляет прямого контроля за содержанием независимых газет, по данным КЗЖ самоцензура среди журналистов распространена повсеместно вследствие безнаказанности нападений на прессу. Согласно большинству международных оценок, доступом в Интернет располагают считанные проценты населения, хотя в сентябре зарегистрированная в Бишкеке некоммерческая организация Гражданская инициатива Интернет-политики объявила, что доступ в Интернет имеется примерно у 14 процентов населения. Законопроект о регулировании Интернета обсуждался в парламенте, но до его принятия дело не дошло.
Бакиев, считавшийся сторонником свободы прессы в момент своего прихода к власти в результате народного восстания 2005 года, продолжал делать обнадеживающие заявления о роли новостных СМИ. По сообщению независимого агентства новостей “24.kg”, в феврале на пресс-конференции в Бишкеке он заявил журналистам, что они являются “четвертой властью” страны, и что его администрация серьезно относится к критике в прессе. ” На вас никто не давит, и вы говорите то, что хотите,” – сказал Бакиев.
Но его заявления вызывали все большее сомнение по мере того, как в течении года критические и оппозиционные репортеры становились объектами все новых и новых нападений и запугивания, неизменно остававшихся безнаказанными.
3 марта четверо неустановленных лиц избили и нанесли ножевые ранения Сыргаку Абдылдаеву, репортеру отдела политики и комментатору независимой газеты Репортер-Бишкек, прямо у его офиса в Бишкеке. Абдылдаев сообщил КЗЖ, что нападавшие сломали ему обе руки и ногу и нанесли более десятка ножевых ранений. До нападения журналист выступал с критикой экономической политики правительства и расследовал случаи исчезновения оппозиционных политиков в Кыргызстане. Хотя представители МВД заявили, что расследование нападения ведется в приоритетном порядке, сообщений о каких-либо успехах не поступало.
По словам Абдылдаева, нападавшие хотели послать грозное предупреждение всем независимым и оппозиционным журналистам в преддверии июльских выборов. “После убийства Алишера Саипова в стране почти не осталось критических репортеров, и те, кто на меня напал, хотели заставит замолчать те несколько голосов, которые продолжают критиковать власти,” – сообщил он КЗЖ. Даже когда Абдылдаев еще только поправлялся после этого нападения и был прикован к кровати, по его словам ему и его семье продолжали угрожать расправой. По сообщениям местной прессы, в июле, обнаружив на своем пороге записку с советом приготовиться к своим похоронам, Абдылдаев с семьей покинул страну.
Нападения на троих других независимых журналистов также не были раскрыты властями. В мае трое неизвестных избили редактора независимой газеты Трибуна Ырысбека Омурзакова. Редактор сообщил КЗЖ, что нападавшие на двух легковых машинах заблокировали его машину с надписью “пресса”, когда он остановился на светофоре. Нападавшие представились сотрудниками милиции, вытащили редактора из автомобиля и с криками “бей журналиста” принялись его избивать. Омурзаков сообщил КЗЖ, что нападение произошло на людной улице в центре города, на виду у многочисленных свидетелей, в том числе сотрудников дорожной полиции, которые не стали вмешиваться в инцидент. Согласно сообщениям местной прессы, власти пытались уговорить Омурзакова не подавать в суд на обидчиков.
По сообщению бишкекского агентства новостей АКИпресс, в июне подвергся нападению Абдувахаб Мониев, заместитель редактора выходящего раз в две недели оппозиционного издания на кыргызском языке Ачык Саясат. Региональный новостной вебсайт Фергана сообщил, что неизвестный позвонил Мониеву по телефону и заманил его на встречу, пообещав предоставить чувствительную информацию. Согласно вебсайту Фергана, на месте встречи четверо мужчин избили Мониева, но никаких личных вещей не забрали. Незадолго до нападения Мониев начал вести колонку в своей газете, в которой обсуждал и критиковал местных политиков.
В ноябре в городе Ош трое мужчин набросились на улице и избили репортера муниципального еженедельника Ош шамы Кубанычбека Жолдошева. В результате нападения репортер получил сотрясение мозга и перелом нескольких ребер. За несколько минут до нападения сотрудники дорожной полиции сначала остановили такси, в котором он ехал, допросили водителя, а после уехали вместе с ним, оставив Жолдошева одного на улице. Когда журналист сообщил о нападении в милицию, следователи отмахнулась от него, назвав избиение случайным актом уличного хулиганства, но источники КЗЖ не согласились с этим объяснением. Местный аналитик московского Центра экстремальной журналистики Алмаз Исманов сообщил КЗЖ, что незадолго до нападения Жолдошеву угрожали в связи со статьей, посвященной студенческим протестам против коррупции и низкого качества образования в Ошском государственном университете.
Одна независимая газета закрылась, не выдержав угроз. В марте главный редактор бишкекского еженедельника Лица Бермет Букашева сообщила вебсайту Фергана, что она решила закрыть газету после получения анонимных угроз по телефону в адрес своих сотрудников и в виду остающегося безнаказанным нападения на Абдылдаева.
Самым значительным пятном на репутации правительства был тот факт, что оно по-прежнему не смогло раскрыть совершенное в 2007 году убийство Алишера Саипова, 26-летнего редактора выходящей на узбекском языке газеты Сиёсат (Политика). Саипова расстреляли в упор в октябре 2007 года у собственного офиса, расположенного в центре города Ош. Его коллеги сообщили КЗЖ, что к убийству могли быть причастны сотрудники узбекских спецслужб. Гражданин Кыргызстана и узбек по национальности, Саипов занимался активным освещением политической жизни Узбекистана. За месяц до его убийства контролируемые государством узбекские СМИ в своих публикациях и передачах поливали журналиста грязью, и журналист сообщал о том, что за ним следят сотрудники узбекских органов безопасности.
Предпринятое правительством расследование характеризовали уже знакомые проблемы: родные Саипова сообщили КЗЖ, что их постоянно держали в неведении; следователей то и дело снимали и назначали новых; в 2008 году прокуроры дважды пытались закрыть дело.
По сообщению вебсайта Фергана, в апреле 2009 года дело приняло еще один странный оборот, когда власти сообщили, что найдено орудие убийства и установлена его принадлежность некоему наркодельцу, которого удалось задержать в южном Кыргызстане. Министр внутренних дел Молдомуса Конгантиев объявил об этом успехе на пресс-конференции в Бишкеке, но имени подозреваемого не назвал, никаких обвинений против него не изложил и не объяснил, какую роль он мог сыграть в убийстве. Отец журналиста, Аваз Саипов, сообщил КЗЖ, что узнал о задержании из выпуска новостей.
Якобы наметившийся перелом в расследовании не вызвал у скептиков энтузиазма ввиду бросающегося в глаза отсутствия подробностей и доказательств. Кроме того, заявление министра прямо противоречило фактам, установленным следствием ранее: в 2007 и 2008 годах следователи говорили о том, что проверяется версия об узбекском следе, предоставили новостным органам фотографию двоих предполагаемых убийц и сообщили, что орудие убийства уже найдено.
Судебный процесс проходил мягко выражаясь в смутной атмосфере. Аваз Саипов сообщил КЗЖ, что прокуроры не явились на три запланированных слушания. По его словам, в конце июля слушание дела наконец состоялось, но судья Ошского городского суда решил, что представленных доказательств недостаточно для дальнейшего разбирательства, и вернул дело на доследование. Вместо этого обвинение подало апелляцию, судью отстранили от разбирательства, а слушание дела было разрешено продолжить.
Под давлением международной общественности, включая заявления со стороны КЗЖ, в октябре власти публично заявили, что в убийстве подозревается Абдуфарит Расулов. Официальный представитель киргизского МВД Олжобай Казабаев, не пускаясь в подробности, сообщил Радио Азаттык, что следствием были приложены “огромные усилия” для раскрытия убийства и в результате установлено, что узбекский след ни при чем. По сообщению независимого новостного вебсайта Uznews, подозреваемый отрицал свою причастность к убийству и заявил, что в полиции его били.