Казахстан

Авторитарное правительство Нурсултана Назарбаева обрушилось на критическое освещение новостей, приняв в начале года ряд законодательных актов и проведя обыски в редакциях. Это произошло лишь через считанные недели после смертельных стычек между полицией и бастующими нефтяниками в городе Жанаозень, на западе страны. В январе, по следам рабочих волнений декабря 2011 года, правительство Назарбаева приняло закон, запрещающий распространять через печатные и электронные СМИ информацию, которую власти считают угрозой национальной безопасности. Власти также ввели новые меры регулирования, требующие от менеджеров интернет-кафе блокировать доступ к внесенным в черный список сайтам и прокси-серверам, отслеживать действия клиентов и сообщать сведения о клиентах государственным службам безопасности. Третья мера предписывает международным телерадиокомпаниям, ведущим вещание на Казахстан, регистрироваться в государственных органах. Власти направили агентов КНБ для притеснения СМИ, освещавших насильственное подавление забастовки, которое привело к гибели 16 гражданских лиц. Агенты КНБ провели обыск в редакции независимого телеканала "Стан ТВ", потребовали предоставить им материалы с записью о Жанаозене, и допросили 15 журналистов канала по вопросу о столкновениях в этом городе. КНБ также задержал на несколько недель Игоря Винявского, запугивая членов его семьи и коллег, осудивших арест. В ноябре, всего лишь через несколько недель после избрания Казахстана в Совет по правам человека ООН, власти подали ходатайство о закрытии через суд нескольких десятков СМИ по связанным с их публикациями о Жанаозене обвинениям в экстремизме и призывам к массовым беспорядкам. Несмотря на протесты в стране и за рубежом, казахские суды завершили кампанию репрессий против свободы прессы вынесением в декабре массовых вердиктов о закрытии и блокировке более чем 30 СМИ в отместку за их репортажи о событиях в Жанаозене. Неизвестные лица напали на Лукпана Ахмедьярова - отмеченного наградами журналиста, который критиковал действия официальных лиц в Жанаозене. В него выстрелили и ударили ножом. Он были в числе пяти критично настроенных репортеров, которые подвергались жестоким нападениям на протяжении года в нескольких отдельных случаях. К концу года все дела об этих нападениях оставались нераскрытыми.

Осуждение троих подозреваемых в совершенном в 2009 году в г. Алматы убийстве известного кыргызского журналиста Геннадия Павлюка стало светлой страницей в мрачной истории свободной прессы в Казахстане. Несмотря на обещания, данные Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), правительство так и не привело законодательство о средствах массовой информации в соответствие международным стандартам. Напротив, в декабре верхняя палата парламента одобрила законопроект, согласно которому международные телерадиовещательные компании должны получать государственную регистрацию; кроме того, закон вводит ограничения на трансляцию зарубежных программ на местных кабельных телеканалах. После того, как суд отказал редактору Рамазану Есергепову в досрочном освобождении, он продолжал отбывать трехлетний срок заключения на основании сфабрикованных обвинений в сборе информации, якобы составляющей государственную тайну. В ноябре суд г. Алматы признал репортера Валерия Сурганова виновным в  диффамации на основании статьи, в которой сообщалось о злоупотреблениях в полиции, и в качестве наказания наложил жесткие ограничения на его перемещения. Эти дела стали отрезвляющим напоминанием о том, какую цену приходится платить журналистам за критику власти. В апреле президент Нурсултан Назарбаев в четвертый раз одержал победу на выборах, набрав согласно официальным результатам 95% голосов в условиях полного отсутствия конкуренции. Наблюдатели ОБСЕ подвергли критике ограничения, применявшиеся к средствам массовой информации в преддверии выборов.

КЛЮЧЕВЫЕ СОБЫТИЯ
• Новые законы налагают ограничения на интернет-СМИ, защищают правительственных чиновников от проверок.
• Власти Казахстана, страны-председателя ОБСЕ, подрывают эту организацию репрессиями в своей стране.

ОСНОВНАЯ СТАТИСТИКА
В течение первых шести месяцев 2010 года было подано 44 иска о клевете, многие из истцов - правительственные чиновники.


Правительство президента Нурсултана Назарбаева не провело реформы, обеспечивающие свободу прессы, которые были обещаны в обмен на получение Казахстаном в 2010 году поста председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Правительство не только не выполнило официальное обещание исключить клевету из числа уголовно наказуемых преступлений и привести законы о прессе в соответствие с международными стандартами, но ввело новые ограничительные меры, регулирующие информацию в Интернете, и масштабный закон о неприкосновенности частной жизни, защищающий государственных чиновников от контроля общественности.


Размер шрифта
A   A   A
Контактная информация

Европа и Центральная Азия

Координатор программы:
Нина Огнянова

Исследователь:
Музаффар Сулейманов

nognianova@cpj.org
msuleymanov@cpj.org

Тел: 212-465-1004
доб. 106, 101
Факс: 212-465-9568

330 7-я aвеню, 11-й этаж
Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, 10001, США

Последние категории