<?xml version="1.0" encoding="utf8"?>
<feed xmlns="http://www.w3.org/2005/Atom">
    <title> Комитетом по защите журналистов </title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/" />
    <link rel="self" type="application/atom+xml" href="http://cpj.org/ru/atom.xml" />
    <id>tag:cpj.org,2008-07-12:/ru//6</id>
    <updated>2009-09-14T21:25:10Z</updated>
    
    <generator uri="http://www.sixapart.com/movabletype/">Movable Type 4.23-en</generator>

<entry>
    <title>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в России</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13446</id>

    <published>2009-09-15T04:21:00Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:25:10Z</updated>

    <summary></summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[<img alt="" onload="javascript:addCaption(this)" src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 20px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" />]]>
        <![CDATA[<i>Дата публикации: 15 сентября 2009 г. </i><br /><br />
<i><a href="http://cpj.org/ru/CPJ.%D0%90%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%8F%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8.pdf">* Загрузить весь доклад в 
формате PDF</a></i><div><br /><p><strong>СОДЕРЖАНИЕ</strong></p>

<p><strong><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-4.php">Предисловие Кати Мартон</a></strong></p>

<p><strong><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-3.php">О ДОКЛАДЕ</a></strong></p>

<p><strong> 1. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/1.php">Резюме</a></strong></p>

<p><strong> 2. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/2.php">Хронология безнаказанности: семнадцать смертей</a></strong></p>

<p>Скрытность, безразличие, конфликты - основные препятствия расследований обстоятельств смерти журналистов. Москва обязана обеспечить верховенство закона. Обязательства ложатся и на ее международных партнеров.</p> <p><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-5.php">Дорожная карта для международного сообщества</a></p>

<p><strong>3. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/3.php">Громкие убийства, безуспешное расследование: два развалившихся дела</a></strong></p> 

<p>Известные далеко за пределами страны журналисты Пол Хлебников и Анна Политковская погибли от рук наемных убийц в Москве с промежутком в два года. Несмотря на обещания, аресты и суды, осужденных по этим делам до сих пор нет.</p> 

<p><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-6.php">В защиту судов присяжных</a></p> 

<p><strong>4. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/4.php">Местные журналисты под угрозой: глубокое воздействие, серьезная опасность</a></strong></p> 

<p>Предприимчивые молодые репортеры, освещающие опасную местную проблематику, часто оказываются в изоляции и не защищены от мести сильных мира сего. Журналистика Эдуарда Маркевича и Павла Макеева стоила им жизни.</p> 

<p><span class="Apple-style-span" style="font-weight: bold; ">5. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/5.php">Отсутствие криминала: подозрительные смерти остаются нерасследованными</a></span></p> 

<p>Юрий Щекочихин и Иван Сафронов - два энергичных журналиста, специалисты в своих областях, объективные репортеры. Подозрительные обстоятельства, при которых они погибли, до сих пор не расследованы полностью.</p> 

<p><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-7.php">Когда все 'совершенно секретно'</a></p> 

<p><strong>6. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/6.php">Следователи под следствием: когда под подозрением милиция</a></strong></p> 

<p>Может ли президент Медведев положить конец нападениям на прессу, не справившись с коррупцией в правоохранительных органах? Убийства Максима Максимова и Магомеда Евлоева показывают насколько переплетены эти проблемы.</p> 

<p><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-8.php">Равнодушие общества пагубно для прессы</a></p> 

<p><strong>7. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/7.php">Ограбления: следствие отметает профессиональную деятельность</a></strong></p> 

<p>Убийства поспешно классифицируются следствием как преступления на бытовой почве, а связь с профессиональной деятельностью жертв не рассматривается. Дела Натальи Скрыль и Вагифа Кочеткова были неверно классифицированы, а затем провалены.</p> 

<p><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-9.php">По их словам</a></p> 

<p><strong>8. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/8.php">Тольяттинские убийства: 'Всех нас они не убьют'</a></strong></p>

<p>Два бесстрашных редактора, обличители преступности, будоражившие столицу российского автомобилестроения, Валерий Иванов и Алексей Сидоров, были друзьями и коллегами. Между их убийствами прошло 18 месяцев.</p> 

<p><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-10.php">Правосудию нет места</a></p> 

<p><strong>9. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/9.php">Гибельный Кавказ: освещение с риском для жизни</a></strong></p> 

<p>Журналистов, освещающих Чечню и соседние с ней республики Дагестан и Ингушетию, заставляют замолчатьпри помощи пули. Непрозрачные расследования убийств Владимира Яцины, Магомедзагида Варисова, Тельмана Алишаева и Анастасии Бабуровой вызывают сомнение.</p> 

<p><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-11.php">'Кому нужна твоя правда?'</a></p> 

<p><strong>10. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/10.php">(Ограниченный) успех: вынесены знаменательные приговоры</a></strong></p> 

<p>Обвинительные приговоры по делу об убийстве Игоря Домникова доказывают, что при наличии упорства можно добиться правосудия. Однако по словам критиков это расследование, при всех успехах следствия, далеко еще не завершено.</p> 

<p><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-12.php">Мера правосудия</a></p> 

<p><strong>11. <a href="http://cpj.org/ru/2009/09/11.php">Рекомендации</a></strong></p> 

<p><strong><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/-i-2000.php">Приложение I:</a></strong> Отрывки из работ журналистов, убитых в России с 2000 г.</p> 

<p>Пол Хлебников: "'Золотая сотня': богатейшие бизнесмены России 2004 года<br />
Анна Политковская: "Назначаем тебя террористом: антитеррористическая политика пыток на Северном Кавказе"<br />
Эдуард Маркевич: "Экспансия"<br />
Юрий Щекочихин: "Дело о 'Трех китах': судье угрожают, прокурора  изолировали, свидетеля убили"<br />
Иван Сафронов: "'Булава' с плеч"<br />
Максим Максимов: "Бьют своих и чужих не боятся"<br />
Магомед Евлоев: "О ситуации в Республике Ингушетия"<br />
Наталья Скрыль: "Очередное внеочередное"<br />
Вагиф Кочетков: "'Протек': благодетель, которого нам навязали"<br />
Валерий Иванов: "Как это было"<br />
Алексей Сидоров: "Черное золото бандитов и чиновников"<br />
Игорь Домников: "Липецк очнулся: весь в экономическом чуде"</p>

<p><strong><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/-ii.php">Приложение II:</a></strong> Ключевые статистические данные</p>

<p>Наиболее опасные для журналистов страны с 1992 г.<br />
Наиболее опасные для журналистов страны с 2000 г.<br />
Индекс безнаказанности КЗЖ</p><p><br /></p><p><i>Данный доклад был 
напечатан благодаря гранту полученному из Фонда Джона и Джеймса Найтов. Для 
получения печатной копии доклада пожалуйста отправьте заявку по адресу </i><a title="mailto:Development@cpj.org" href="mailto:Development@cpj.org"><i>Development@cpj.org</i></a></p></div>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>О ДОКЛАДЕ</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-3.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13447</id>

    <published>2009-09-15T04:20:00Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:22:07Z</updated>

    <summary></summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
         
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3></a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div>Информация для данного доклада была собрана и задокументирована координаторoм европейской и центрально-азиатской программы КЗЖ <strong>Ниной Огняновой</strong>, c участием научного сотрудника КЗЖ <strong>Музаффара Сулейманова</strong>, и <strong>Алекса Люписа</strong>, координатора европейской и центрально-азиатской программы КЗЖ в 2000 - 2006 гг. Доклад составлен по результатам четырех поездок КЗЖ в Россию и подробных бесед с журналистами, аналитиками и должностными лицами. Информацию в России собрали и предоставили журналисты <strong>Александр Мнацаканян</strong> и <strong>Ирада Гусейнова</strong>. Оригинал доклада был написан на английском языке.</div>

<div><br /></div>

<div>По данным КЗЖ, Россия стабильно занимает одно из первых мест в списке самых опасных для прессы стран мира, и одно из последних мест по раскрываемости преступлений совершаемых в отношении прессы. Делегации КЗЖ встречались с российскими должностными лицами для обсуждения
серьезнейшей проблемы безнаказанности лиц, нападающих на работников прессы. В данном докладе рассматриваются обстоятельства гибели 17 журналистов в России с 2000 г., выявляются пороки следственной системы и предлагаются пути решения проблемы. Лишь в одном из этих 17 случаев убийцам был вынесен обвинительный приговор.</div>

<div><br /></div>

<div>КЗЖ приносит благодарность ряду авторов за их материалы. Дополнение к главе 2, "Дорожная карта для международного сообщества", написал бельгийский
журналист <strong>Жан-Поль Мартоз</strong>. Дополнение к главе 3, "В защиту судов присяжных", написал <strong>Леонид Никитинский</strong>, Президент Гильдии судебных репортеров России.</div>

<div><br /></div>

<div>Автор дополнения к главе 5, "Когда все 'совершенно секретно'", - <strong>Андрей Солдатов</strong>, ведущий специалист по российским службам безопасности. Московский аналитик <strong>Мария Липман</strong> написала дополнение к главе 6, "Равнодушие общества пагубно для прессы". Дополнение к главе 8, "Правосудию нет места", написано бывшим исполнительным директором КЗЖ <strong>Энн Купер</strong>. Каждый материал сопровождается информацией об авторе.</div>

<div><br /></div>

<div>С помощью ряда лиц нам удалось получить отрывки из работ убитых журналистов, которые помещены в приложении к данному докладу. Консультант КЗЖ <strong>Екатерина Лысова</strong> подготовила эти отрывки и перевела многие из них для данного доклада. Они публикуются с любезного разрешения следующих изданий: <em>Forbes</em>, <em>Новая газета</em>, <em>Johnson's Russia List</em>,&nbsp;<em>Новый Рефт</em>, <em>Коммерсантъ</em>, <em>Наше время</em>, <em>Молодой коммунар</em>, <em>Тольяттинское обозрение</em>, <em>Ингушетия</em> и <em>Город</em>.</div>

<div><br /></div>

<div>КЗЖ выражает признательность за бесценную информацию, собранную Центром экстремальной журналистики, которым руководит <strong>Олег Панфилов</strong>, и Фондом защиты гласности во главе с <strong>Алексеем Симоновым</strong>. Сотрудники этих московских групп по защите прессы неустанно документируют случаи нарушения прав журналистов и встают на их защиту. Адвокаты-правозащитники <strong>Карен Нерсисян</strong> и <strong>Каринна Москаленко</strong> предоставили КЗЖ необходимые разъяснения по юридическим вопросам. Кроме того, мы опирались на данные подробнейшего исследования, проведенного писателем <strong>Терри
Гулдом</strong>, чья вышедшая в 2009 г. книга <em>Marked for Death</em> (<em>Обреченные на смерть</em>) описывает убийства российских журналистов.</div>

<div><br /></div>

<div>Мы глубоко благодарны издателям и репортерам <em>Новой газеты</em> за время и незаменимый опыт, которыми они щедро поделились с нами. Сотрудники этой газеты провели исчерпывающее расследование обстоятельств гибели четырех своих коллег и других убитых российских журналистов.</div>

<div><br /></div>

<div>КЗЖ приносит особую благодарность родным и коллегам 17 убитых журналистов. Они не жалели своего времени для нас; их вклад невозможно переоценить.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>ПРЕДИСЛОВИЕ</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-4.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13450</id>

    <published>2009-09-15T04:19:30Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:24:20Z</updated>

    <summary>КАТИ МАРТОН...</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[<b>КАТИ МАРТОН</b>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3></a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><strong>Печальная ирония:</strong> в то время как весь мир отмечает 20-ю годовщину падения Берлинской стены, сама Россия частично возвращается на свои советские пути. По крайней мере, для журналистов в сегодняшней России работать опаснее, чем во времена холодной войны. Впереди России в списке наиболее опасных для работников прессы стран - только Ирак и Алжир. С 2000 г. в России от рук убийц погибли семнадцать журналистов, и лишь в одном случае преступников привлекли к ответу. Печальная статистика для великого и могучего государства, вставшего на путь демократизации после 70 с лишним лет безжалостных репрессий.</div>

<div><br /></div>

<div>Именно поэтому Комитет по защите журналистов подготовил этот беспрецедентный аналитический доклад с призывом к международному сообществу о необходимости остановить этот рост беззакония. Наша миссия - защищать журналистов, но в России нам это удается все хуже. И хотя мы продолжаем взывать к российским властям, требуя правосудия в отношении убийц наших коллег, ограничиваться призывами мы больше не можем. В данном отчете мы не просто выражаем негодование. Мы предлагаем конкретные меры и приводим неопровержимые факты, добиваясь повторного расследования этих нераскрытых убийств.</div>

<div><br /></div>

<div>Будем говорить начистоту. Если государство смотрит сквозь пальцы (это в
лучшем случае) на убийства журналистов, оно теряет право называться демократическим. Если под угрозой оказались журналисты, демократия
тоже в опасности. Свобода средств массовой информации является такой же опорой здорового общества, как законность, независимая судебная система и автономное гражданское общество. Если убрать один из этих столпов, вся система может рухнуть.</div>

<div><br /></div>

<div>Два с половиной столетия назад, когда демократия в Америке только
зарождалась, один из ее поборников, Патрик Генри, сказал: "Свободы граждан
никогда не были и не будут защищены, если действия их властителей могут быть
сокрыты от них."</div>

<div><br /></div>

<div>В сегодняшней России действия правителей все чаще оказываются скрытыми от тех, кем они правят. Вызывает беспокойство то обстоятельство, что на гибель настойчивых и бесстрашных правдолюбцев от пуль наемных убийц россияне реагируют коллективным пожатием плеч. Причина такой апатии очевидна. Подавляющее большинство россиян получает лишь препарированные государством новости, и по этой причине гневных голосов по поводу этих убийств почти не слышно. Кто же будет требовать ответа от российских властей, если тех, кто бесстрашно говорит правду, списывают в расход?</div>

<div><br /></div>

<div>Во времена холодной войны существовали общепринятые правила, и журналисты знали, какие границы нельзя переступать и каких тем следует сторониться. Сегодня все по-другому. Семнадцать журналистов, убитых в течение последних лет, освещали широкую тематику: организованную преступность, коррупцию в корпоративных кругах, взяточничество среди государственных чиновников, беспорядки на Северном Кавказе (поскольку, несмотря на объявленное окончание войны в Чечне, на деле кровопролитие просто переместилось в соседние республики). Каждое из этих убийств сопровождалось пародией на правосудие. Как правило, власти без промедления подменяли реальные мотивы преступления ограблением или личной неприязнью. В менее трагических обстоятельствах реакция властей могла бы вызывать смех.</div>

<div><br /></div>

<div>В Тольятти, российском Детройте, следственные органы пришли к выводу, что Алексей Сидоров, редактор газеты <em>Тольяттинское обозрение</em>, был убит в ходе случайной уличной потасовки. По официальной версии Сидорова зарезал ножом неизвестный после того, как журналист якобы отказался дать ему водки. Следователи почти не интересовались записями убитого журналиста, его компьютером и магнитофонными записями. И в этом случае, и во многих других милиция фактически не допрашивала свидетелей. Следователи лишь изредка приходили в органы СМИ, в которых работали убитые журналисты. Эти преступления списываются на "хулиганов", и расследование внезапно тормозится. Заказчики убийств могут спать спокойно. Та же самая завеса секретности, которая окутывала КГБ, теперь скрывает от глаз его преемницу - Федеральную службу безопасности.</div>

<div><br /></div>

<div>Безусловно, во времена холодной войны правдой нас не баловали, и те, кто упорно оспаривал официальную версию событий, нередко отправлялись за решетку. Мои родители, Эндре и Илона Мартон, последние независимые журналисты по ту сторону "железного занавеса", были осуждены по сфабрикованному обвинению в работе на ЦРУ только за то, что они, являясь репортерами американского телеграфного агентства в Будапеште, выполняли свои служебные обязанности. В то время КЗЖ еще не существовал и не мог заступиться за моих родителей, назвать по именам и заклеймить их тюремщиков и оказать такое же мощное и результативное давление на власти, как недавно в случае Роксаны Сабери в Иране. Как и в случае Роксаны, долгие тюремные сроки моих родителей были сокращены, и в 1956 г. после лавины статей в <em>Нью-Йорк Таймз</em> их освободили.</div>

<div><br /></div>

<div>Немногие журналисты сильнее поплатились за храбрость больше, чем сотрудники <em>Новой газеты</em>, одного из самых живых и независимых органов СМИ, еще действующих на российской медиа-арене. Подумайте, каково это - каждый день по дороге на рабочее место проходить мимо огромных фотографий троих лучших репортеров вашей газеты - Игоря Домникова, Юрия Щекочихина и Анны Политковской, погибших насильственной смертью. В 2007 г. мы наградили редактора&nbsp;<em>Новой газеты</em> Дмитрия Муратова нашей Международной премией за свободу прессы. Ради блага россиян  международная общественность не должна ограничивать свои действия бесконечной хвалой убитым репортерам.</div>

<div><br /></div>

<div>На церемонии вступления в должность президента России в 2008 г. Дмитрий
Медведев заявил, что в течение его президентского срока охрана прав и свобод человека будет определять "смысл и содержание всей государственной деятельности." Месяц спустя, в Берлине, он пообещал, что "случаи, связанные с преступными посягательствами на жизнь и здоровье журналистов в нашей стране, будут расследованы и доведены до самого конца независимо от сроков, когда произошло соответствующее преступление."</div>

<div><br /></div>

<div>КЗЖ будет и дальше напоминать ему об этом обещании, как и о том, что великая страна, по праву претендующая на ведущую роль на мировой арене, должна поддерживать правопорядок для всех своих граждан. Лидеры стран мира, в том числе США и европейских государств, должны убедить в этом Россию.</div>

<div><br /></div>

<div>Три года тому назад, на панихиде по Анне Политковской, храбрейшей из
храбрых, я обещала, что КЗЖ не забудет об Анне, о том, за что она боролась и за
что отдала жизнь. И мы сдержали слово. Однако убийство Анны до сих пор не
раскрыто. В феврале этого года суд оправдал троих обвиняемых по ее делу.
Действительно, предъявленные на суде доказательства их вины были
недостаточными. Государство и на этот раз решило не трогать заказчиков
преступления. В сеть попалась лишь мелкая рыбешка.</div>

<div><br /></div>

<div>А пока КЗЖ добивался возобновления расследования, на московской улице
застрелили еще одну коллегу Анны по <em>Новой газете</em>. Убийство 25-летней Анастасии Бабуровой стало последней каплей для репортеров <em>Новой газеты.</em> Руководство газеты обратилось к властям с просьбой позволить ее сотрудникам носить оружие для самозащиты при выполнении служебных обязанностей, что явилось еще одним пятном на репутации
державы, которую все ожидали увидеть гораздо более демократичной в 20-ю
годовщину падения Берлинской стены.</div>

<div><br /></div>

<div><em><strong>Кати Мартон</strong> - член совета директоров Комитета по защите журналистов. Ее седьмая книга, "Враги народа&nbsp;<span class="Apple-style-span" style="font-family: Arial, helvetica, hirakakupro-w3, osaka, 'ms pgothic', sans-serif; font-size: 15px; font-style: normal; ">--<span class="Apple-style-span" style="font-family: arial, helvetica, hirakakupro-w3, osaka, 'ms pgothic', sans-serif; font-size: 13px; font-style: italic; ">&nbsp;путешествие моей семьи в Америку", представляющая собой воспоминания о холодной войне, выйдет в издательстве Simon and Schuster в октябре 2009 г.</span></span></em></div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/1.php">1. РЕЗЮМЕ</a>
<br />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a> ]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>1. РЕЗЮМЕ</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/1.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13451</id>

    <published>2009-09-15T04:19:00Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:26:24Z</updated>

    <summary>По данным КЗЖ, начиная с 2000 года 17 журналистов были убиты в отместку за свою профессиональную деятельность. И только в одном из 17 дел убийцы журналиста были осуждены. Сбои в системе правосудия привели к созданию обстановки безнаказанности в нападениях на прессу....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[По данным КЗЖ, начиная с 2000 года 17 журналистов были убиты в отместку за свою профессиональную деятельность. И только в одном из 17 дел убийцы журналиста были осуждены. Сбои в системе правосудия привели к созданию обстановки безнаказанности в нападениях на прессу.
<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3></a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><strong>Данный отчет, подготовленный&nbsp;<span class="Apple-style-span" style="font-weight: normal; ">Комитетом по защите журналистов, посвящен вызывающей беспокойство многолетней проблеме убийств критически настроенных журналистов в России и неспособности государства привлечь их убийц к ответу. Проведенный КЗЖ анализ выявил пороки в системе, которые должны быть устранены для предотвращения дальнейшей эрозии свободы слова и верховенство закона в России. На карту поставлены жизненные интересы страны и международной общественности.</span></strong></div>

<div><br /></div>

<div><strong>Статистика безнаказанности</strong></div>

<div>С 2000 г. в отместку за свою служебную деятельность были убиты семнадцать журналистов. Среди жертв - российские представители самых различных медиа-профессий: редакторы, репортеры, фотографы, обозреватели, а также один издатель. Одни из них пользовались известностью в российских и международных кругах, другие были местными репортерами и освещали важную для своих читателей тематику. Их объединяло одно: все они публиковали критические материалы, угрожавшие влиятельным лицам в правительстве, бизнесе, правоохранительных органах или организованных преступных группировках.</div>

<div><br /></div>

<div>Только в одном случае суд признал убийц виновными. По сведениям КЗЖ, Россия занимает третье место в мире по числу убийств журналистов и девятое по числу нераскрытых убийств журналистов. На протяжении последних двух десятилетий работа журналиста в России была неизменно сопряжена с опасностью; КЗЖ рассматривает период 2000-2009 гг., потoму что именно этот период охватывает деятельность нынешнего руководства страны.</div>

<div><br /></div>

<div>Такая рекордная безнаказанность убийц журналистов резко контрастирует с официальной статистикой раскрытия убийств в целом по России. По словам Александра Бастрыкина, главы Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ и одного из высших руководителей правоохранительной системы страны, в последние годы раскрывается подавляющее большинство убийств.</div>

<div><br /></div>

<div>Когда данный доклад готовился к печати, от рук убийц погибли еще три журналиста. Правозащитница и журналист Наталья Эстемирова была похищена в Чечне и убита в соседней Ингушетии, редактор двух местных газет Абдулмалик Ахмедилов был застрелен в Дагестане, а редактор ростовской газеты <em>Коррупция и преступность</em> Вячеслав Ярошенко скончался в результате нападения. В настоящее время КЗЖ занимается изучением обстоятельств этих преступлений.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Недостатки на всех уровнях</strong></div>

<div>Неспособность добиться правосудия отражает недостатки на всех уровнях: политическом, следственном, прокурорском и судебном.</div>

<div><br /></div>

<div>Кремль задал политический тон, подвергнув маргинализации критически настроенных журналистов, фактически лишив их возможности работать на государственных телеканалах и препятствуя их деятельности посредством введения политизированных правил, инструкций, и бюрократических рогаток. Журналистов, занимающихся расследованиями (и зачастую имеющих доступ к ограниченной аудитории), мало ценят, они подвергаются изоляции и не защищены от нападений.</div>

<div><br /></div>

<div>Анализ КЗЖ свидетельствует о том, что расследования убийств неизменно ведутся в обстановке секретности, нередко осложняются конфликтами интересов и зачастую испытывают ненадлежащее воздействие внешних политических сил. Из раза в раз КЗЖ сталкивается с тем, что следователи не отрабатывают версий, связанных с профессиональной деятельностью жертв, не изучают их материалов и не допрашивают людей, с которыми они были связаны по работе. Время от времени без каких-либо объяснений утаиваются важные улики.</div>

<div><br /></div>

<div>В ряде случаев прокуроры выступали в суде со слабой доказательной базой, и как минимум в одном случае невиновному лицу были предъявлены сфабрикованные обвинения. Судьи принимали сомнительные или же неаргументированные решения, такие как закрытие процесса для публики и прессы и необеспечение безопасности присяжных. Власти всех уровней не предоставляли семьям жертв сколько-нибудь содержательной информации о ходе расследований. Туманность системы негативно сказывается на ответственности государственных чиновников, способствует манипулированию исполнения правосудия, и подрывает доверие общества.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Убедительные доводы в пользу перемен</strong></div>

<div>Эта ситуация привела к возникновению самоцензуры в российской прессе, и соответственно к недостаточному освещению или полному игнорированию жизненно важных вопросов. Существует фундаментальная опасность исчезновения журналистких расследований в одной из наиболее влиятельных стран мира. Если Россия намерена развиваться в демократическом направлении, она не может допустить, чтобы властные структуры были недоступны для журналистских расследований.</div>

<div><br /></div>

<div>По результатам этих 17 дел станет ясно, действительно ли Россия готова обеспечить верховенство закона для всех своих граждан, включая даже наиболее резких критиков Кремля. Конституция Российской Федерации гарантирует право на жизнь и право на свободный обмен мнениями и обязывает государство защищать эти права.</div>

<div><br /></div>

<div>По словам президента Дмитрия Медведева, он твердо намерен искоренить коррупцию, утвердить верховенство закона и добиться расследования нераскрытых убийств журналистов. Премьер-министр Владимир Путин также говорит, что нападения на журналистов должны расследоваться. Эти заверения важны, однако они представляют собой лишь первый шаг в трудном процессе, который потребует твердой и постоянной политической воли.</div>

<div><br /></div>

<div>Это не только внутренняя российская проблема. Международное сообщество глубоко заинтересовано в том, чтобы основные права человека на жизнь и свободу выражения не нарушались в России. И когда могучая держава, влиятельный член многочисленных международных организаций, не обеспечивает защиты основных прав человека, эти права подвергаются эрозии и в других странах.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Путь к правосудию</strong></div>

<div>Безнаказанности можно положить конец, пойдя на фундаментальные меры. В первую очередь необходимо изменить политический тон, заданный Кремлем. Президент Медведев и премьер-министр Путин должны ясно, открыто и недвусмысленно осудить любые нападения на журналистов. Они должны добиться прекращения маргинализации и криминализации критической журналистики и требовать от руководства правоохранительных органов конкретных действий по расследованию нападений на журналистов.</div>

<div><br /></div>

<div>Генеральный прокурор Юрий Чайка и председатель Следственного комитета Бастрыкин должны распорядиться о проведении тщательного повторного расследования всех этих 17 дел. Нужно проверить неотработанные версии, найти и задержать людей, объявленных в розыск по этим делам, внимательно рассмотреть возможную связь убийств с профессиональной деятельностью журналистов. При наличии конфликта интересов дела должны передаваться другим следователям. Следователи и прокуроры должны регулярно предоставлять семьям жертв ясную и четкую информацию. В условиях российской централизованной правоохранительной системы Чайка и Бастрыкин могут и должны требовать у своих подчиненных на местах отчета в действиях.</div>

<div><br /></div>

<div>Международное сообщество должно требовать от российских руководителей предоставления отчета в том, что ими сделано для решения данной проблемы. Мировые лидеры имеют возможность внимательно следить за ситуацией, добиваться перемен при помощи политического убеждения, и принять конкретные меры для решения проблемы при помощи межународных институтов права.</div>

<div><br /></div>

<div>Для того, чтобы покончить с безнаказанностью, потребуются все  вышеуказанные действия, и все эти действия возможны.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>


<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/2.php">2. ХРОНОЛОГИЯ БЕЗНАКАЗАННОСТИ</a>
<br / />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>2. ХРОНОЛОГИЯ БЕЗНАКАЗАННОСТИ: семнадцать смертей</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/2.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13453</id>

    <published>2009-09-15T04:18:00Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:29:11Z</updated>

    <summary>Скрытность, безразличие, конфликты - основные препятствия расследований обстоятельств смерти журналистов. Москва обязана обеспечить власть закона. Обязательства ложатся и на ее международных партнеров....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[Скрытность, безразличие, конфликты - основные препятствия расследований обстоятельств смерти журналистов. Москва обязана обеспечить власть закона. Обязательства ложатся и на ее международных партнеров.<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /></a><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><strong>Hа церемонии вступления в должность</strong> президента России 7 мая 2008 г.  Дмитрий Медведев обещал сделать "всё, чтобы безопасность граждан была не только гарантирована законом, но и реально обеспечена государством". Укрепление правопорядка, сказал он, будет его приоритетной задачей на посту президента. С тех пор президент неоднократно заявлял о своей решимости добиться расследования нападений на работников одного из самых уязвимых сегментов российского общества - его журналистов. Заявления Медведева вторили обещанию его предшественника, а ныне премьер-министра Владимира Путина, который в феврале 2007 г. сообщил репортерам в Круглом зале Кремля, что "проблема преследования журналистов является одной из наиболее острых". И добавил: "Будем делать все для того, чтобы защитить журналистский корпус".</div>

<div><br /></div>

<div>Обещания, исходящие от высшего руководства страны, имеют определенную значимость, в особенности с учетом российской централизованной правоохранительной системы. Однако эти обещания еще надо исполнить.</div>

<div><br /></div>

<div style="margin: 15px 0px 10px 15px; width: 30%; float: left;"><h5><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-5.php">Дорожная карта для международного сообщества</a></h5></div>

<div>Факты говорят сами за себя: с 2000 г. в России в отместку за свою служебную деятельность были убиты 17 журналистов. Лишь в одном убийстве суд признал преступников виновными, но даже в этом случае заказчики преступления остались на свободе. (Еще трое журналистов погибли в ходе перестрелки при освещении конфликтных ситуаций этого десятилетия.) По данным КЗЖ, Россия является одной из наиболее опасных для жизни журналиста стран мира и занимает одно из последних мест по раскрываемости преступлений, совершенных в отношении сотрудников СМИ.</div>

<div><br /></div>

<div>С тех пор, как Советский Союз перестал существовать, журналисты работают в условиях постоянной опасности: по данным КЗЖ Россия занимает третье место в мире по числу убийств журналистов не только в последнем десятилетии, но с самого момента образования Российской Федерации. Однако те же данные свидетельствуют, что число целенаправленных убийств репортеров за последние десять лет возросло, даже когда Кремль централизовал власть и ограничил влияние независимой журналистики. Настоящий отчет охватывает период с 2000 по 2009 гг., соответствующий времени деятельности нынешнего руководства страны.</div>

<div><br /></div>

<div>Безнаказанность, которой неизменно пользуются убийцы журналистов, резко контрастирует с официальной статистикой раскрытия убийств в целом по России. Как сообщил в интервью, опубликованном в мае 2009 г. в <em>Новой
газете</em>, один из высших чинов российской правоохранительной системы Александр Бастрыкин, в последние годы органы раскрывают подавляющее большинство убийств, вплоть до 80 процентов.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Расследование, проведенное КЗЖ по материалам</strong> интервью с десятками источников, с обработкой сотен страниц документов и сообщений в прессе выявило пороки в системе, препятствующие отправлению правосудия в делах об убийстве журналистов.</div>

<div><br /></div>

<div>Среди 17 жертв были журналисты, работавшие в больших и малых городах России: в столице страны, Москве; в промышленных городах Тольятти, Таганроге и Туле; в уральском поселке Рефтинский; в теплом городе Азове на реке Дон; в историческом Санкт-Петербурге, и в неспокойных северокавказских республиках Чечне, Ингушетии и Дагестане. Среди них были ветераны пера с международной репутацией и молодые репортеры, пытавшиеся осветить актуальные проблемы их региона. Среди них были репортеры и редакторы, издатель, аналитик, оператор и фотограф. Четверо из 17 работали в <em>Новой газете</em>, неустрашимом московском издании, которое продолжает публиковать критические материалы, невзирая на ужасные потери.</div>

<div><br /></div>

<div>При всех различиях у жертв было нечто общее: они освещали сложные темы и вскрывали факты, содержавшие угрозу для сильных мира сего, будь то государственные чиновники или предприниматели, военные или боевики, сотрудники правоохранительных органов или члены преступных группировок. Ниже в порядке их появления в настоящем отчете перечислены 17 женщин и мужчин, отдавших свои жизни при выполнении служебного долга:</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Пол Хлебников</strong>, редактор журнала <em>Forbes Россия</em>, освещавший связи между бизнесом, политикой и организованной преступностью. Его заставили замолчать 9 июля 2004 г., расстреляв на улице из проезжавшей мимо его московского офиса машины.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Анна Политковская</strong>, автор разгромных статей в <em>Новой газете</em> о нарушениях прав человека на Северном Кавказе. Наемный убийца застрелил ее в подъезде ее московского дома 7 октября 2006 г.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Эдуард Маркевич</strong>, учредитель крохотного еженедельника <em>Новый Рефт</em>, который проверял, не используют ли государственные чиновники своих офисов в Рефтинском в целях получения личной выгоды. Он был убит выстрелом в спину 19 сентября 2001 г.</div>

<div><br /></div>

<div><b>Павел Макеев</b>, оператор телекомпании "Пульс", пытавшийся
заснять нелегальные  автогонки с перегрузками недалеко от города Азова, в
котором жил и работал. Его коллеги выяснили, что 20 мая 2005 г. Макеев был сбит
автомобилем, который не сбавляя скорости проволок его по дороге больше 15
метров. Его оборудование и видеозапись исчезли с места преступления.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Юрий Щекочихин</strong>, заместитель редактора <em>Новой газеты</em>, который в течение двух лет скрупулезно расследовал сложную схему международной коррупции. Его поразил таинственный недуг, от которого он скончался 3 июля 2003 г. Историю болезни Щекочихина власти засекретили.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Иван Сафронов</strong>, военкор делового ежедневного издания <em>Коммерсантъ</em>, который в своих эксклюзивных репортажах описывал неудачные испытания ракет и сомнительные сделки с оружием. Он выпал из окна лестничной площадки своего московского дома, расположенной между четвертым и пятым этажами, 2 марта 2007 г.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Максим Максимов</strong>, репортер петербургского еженедельного журнала <em>Город</em>, занимавшийся расследованием коррупции в местном отделении МВД. Он исчез, отправившись на встречу с источником 29 июня 2004 г. Впоследствии было официально объявлено о его гибели.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Магомед Евлоев</strong>, издатель независимого информационного сайта <em>Ингушетия</em>, который изобличал коррупцию в официальных кругах и преступные нарушения прав человека в этой беспокойной южной республике. 31 августа 2008 г. он был задержан милицией и убит.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Наталья Скрыль</strong>, бизнес-репортер газеты <em>Наше время</em>, освещавшая борьбу за контроль над трубопрокатным заводом "Тагмет" в ее родном городе Таганроге. Она скончалась от ударов, нанесенных ей тяжелым предметом по голове на улице рядом с ее домом 8 марта 2002 г.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Вагиф Кочетков</strong>, репортер отдела политики газеты <em>Молодой коммунар</em>, публиковавший критические материалы о методах ведения бизнеса и организованной преступности в Туле. 27 декабря 2005 г. недалеко от дома его ударили по голове тупым предметом. Через 12 дней Кочетков скончался.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Валерий Иванов</strong> и <strong>Алексей Сидоров</strong>, один за другим возглавлявшие редакцию независимой газеты <em>Тольяттинское обозрение</em> и обличавшие организованную преступность и коррупцию в
административных структурах города Тольятти, известного своим автомобилестроительным заводом. Иванова расстреляли в упор 29 апреля 2002 г., а 18 месяцев спустя, 9 октября 2003 г., был зарезан Сидоров. С обоими
расправились рядом с домами, в которых они проживали.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Владимир Яцина</strong>, <strong>Магомедзагид Варисов</strong> и <strong>Тельман Алишаев</strong>, работавшие в неспокойном северокавказском регионе. Внештатного фотографа Яцину, находившегося в Чечне для сбора заказанных ему фотоматериалов, похитили в июле 1999 г., а в следующем феврале застрелили члены преступной группы. Варисов, политический аналитик крупнейшего дагестанского еженедельного издания <em>Новое дело</em>, выступал с критикой различных представителей политического истеблишмента перед тем, как погибнуть под пулями убийц 28 июня 2005 г. Алишаев, репортер и ведущий дагестанского исламского телеканала "ТВ-Чиркей", освещал сложные и опасные религиозные темы перед тем, как 2 сентября 2008 г. его застрелил неизвестный.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Анастасия Бабурова</strong>, внештатный корреспондент <em>Новой газеты</em>, освещавшая деятельность неофашистских групп. 19 января 2009 г. убийца застрелил ее и известного адвоката-правозащитника Станислава Маркелова после московской пресс-конференции, на которой обсуждались подробности досрочного освобождения из тюрьмы российского полковника, осужденного за убийство чеченской девушки.</div>

<div><br /></div>

<div><strong>Игорь Домников</strong>, репортер и редактор отдела спецпроектов <em>Новой газеты</em>, выступавший с критикой экономической политики липецкой областной администрации. Нападавший ударил его молотком у дверей его московской квартиры 12 мая 2000 г., в результате чего через два месяца Домников скончался.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Неспособность добиться правосудия в этих</strong> делах очевидна на каждом этапе процесса: политическом, следственном, прокурорском, и судебном.</div>

<div><br /></div>

<div>Политический климат определяет Кремль, а кремлевские лидеры создают препятствия для работы критически настроенных журналистов и подвергают их маргинализации. Журналисты, ведущие расследования, фактически лишены возможности работать на влиятельных государственных телеканалах и вынуждены публиковаться в печатных и Интернет-изданиях с ограниченной аудиторией. В таком климате эти журналисты подвергаются изоляции, становятся беззащитными и недооцененными, а их враги, напротив, смелее прибегают к крайней форме цензуры - насилию.</div>

<div><br /></div>

<div>Непрозрачная бюрократия правоохранительных органов позволяет им принимать важнейшие решения, не объясняя их общественности и не сообщая о них семьям и адвокатам жертв. Когда московская прокуратура прекратила уголовное расследование таинственных обстоятельств смерти Ивана Сафронова, чиновники даже не удосужились уведомить об этом семью журналиста. По словам дагестанских следователей, они ликвидировали одного из подозреваемых в убийстве Тельмана Алишаева и установили личность второго, однако родственники убитого журналиста утверждают, что непосредственно им власти ничего не сообщали.</div>

<div><br /></div>

<div>Подобная закрытость системы позволяет властям не отчитываться перед обществом. В некоторых случаях от общественности и родных утаивались важные улики. Когда родные Юрия Щекочихина попытались получить более подробную информацию о его смерти, руководство государственной больницы, в которой лечили журналиста, опечатало историю болезни. В ряде случаев одни ведомства переваливают ответственность за буксующие расследования на другие. Так, запросы, подававшиеся КЗЖ по делу Натальи Скрыль, трижды передавались из одного ведомства в другое, и ни одно из них не  ответилo на
вопросы КЗЖ по существу.</div>

<div><br /></div>

<div>В ряде дел имеются значительные пробелы. Следователи не допросили предполагаемого участника сговора, в результате которого был похищен и убит Владимир Яцина, несмотря на то, что им было известно, что этот человек проживает и учится в Москве. В деле Эдуарда Маркевича власти задержали подозреваемого почти сразу, но позволили ему уйти, пока дело передавалось от прокурора к прокурору. В качестве мотива убийства Вагифа Кочеткова следователи указали ограбление, поскольку не были заинтересованы в проверке версии о связи преступления с профессиональной деятельностью жертвы.</div>

<div><br /></div>

<div>Представляя дела в суде, прокуроры нередко оказывались плохо подготовлены, а в одном случае обвинение было просто сфабриковано. На суде по делу об убийстве Анны Политковской скептически настроенным присяжным были представлены частично неприемлемые и неполные доказательства, и те оправдали троих обвиняемых. В деле Алексея Сидорова власти силой вынудили признание и cфальсифицировали доказательства вины невиновного человека; обвиняемый был оправдан.</div>

<div><br /></div>

<div>Слушания по делу Пола Хлебникова сопровождались сомнительными и неаргументированными решениями суда. Председательствующий судья не принял никаких мер для защиты присяжных, которые подвергались запугиванию со стороны обвиняемых. Позднее суд отменил повторное рассмотрение дела, по которому проходили двое подозреваемых, без указания причины отмены и имени лица, принявшего такое решение.</div>

<div><br /></div>

<div>Власти не устраняют конфликты интересов, что приводит к предсказуемым результатам. Хотя Магомеда Евлоева застрелили, когда он находился под конвоем сотрудников ингушского МВД, расследование было поручено местным властям. Они быстро заняли сторону стрелявшего (племянникa тогдашнего министра внутренних дел Ингушетии) и объявили, что смерть Евлоева
произошла в результате несчастного случая. При расследовании убийства Максима Максимова власти Санкт-Петербурга не приложили видимых усилий, чтобы проверить предположение о причастности к нему местной милиции.</div>

<div><br /></div>

<div>В ряде случаев представители власти на разных уровнях по-видимому подвергались внешнему давлению. Tе же милиционеры, которых обвиняли в разрешении незаконных гонок с перегрузками в Азове, объявили cмерть Павла Макеева, погибшего при попытке заснять нелегальные автогонки, результатом
ДТП. В Тольятти, городе печально известном своей коррупцией, следователи прoигнорировали профессиональную деятелность журналиста-расследователя Валерия Иванова в качестве мотива его убийства.</div>

<div><br /></div>

<div>Не выдержав запугивания, некоторые из родственников убитых журналистов отказались от попыток добиться правосудия в таких безнадежных с их точки зрения условиях. После убийства мужа, Татьяне Маркевич стали угрожать, и она была вынуждена уехать из города. Мать Натальи Скрыль, Нелля, сообщила КЗЖ, что ей посоветовали "не вмешиваться" в дело ее убитой дочери, если она хочет, чтобы с ее "еще живыми" родственниками ничего не случилось.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Несмотря на видимую безысходность</strong>, ситуация не безнадежна. И Россия, и международное сообщество кровно заинтересованы в том, чтобы положить конец безнаказанности.</div>

<div><br /></div>

<div>Для российского руководства это вопрос обеспечения национальной безопасности и правопорядка. Президент Медведев и премьер-министр Путин во всеуслышание обещали обеспечить стабильность в стране, справиться с коррупцией и гарантировать безопасность всех своих граждан. Если 17 журналистов расплачиваются своей жизнью за то, что задают трудные вопросы, и ни одно из этих убийств не раскрывается до конца, значит правительство не выполняет своего долга по обеспечению верховенства закона.</div>

<div><br /></div>

<div>Некоторые российские должностные лица утверждают, что безнаказанность убийц журналистов - это внутреннее дело России, и международная общественность вмешиваться в него не должна. Но для партнеров России в Европе и во всем мире эта тема крайне важна. Убийства сотрудников СМИ приводят к распространению самоцензуры среди журналистов, а проблемы международного значения остаются почти или вовсе без освещения. Когда страна делает свое общество закрытым, она перестает быть надежным международным партнером.</div>

<div><br /></div>

<div>Россия играет весомую роль в многочисленных международных организациях, но членство в этих организациях обязательно предполагает уважение к правам человека, которое является нормой для международной общественности. Если Россия не соблюдает эти права на своей территории, они размываются и в остальных странах. Это в особенности верно в случае российского "ближнего зарубежья". Москва по-прежнему является политическим и моральным образцом для многих бывших советских республик, которые следуют ее примеру в решении вопросов, связанных с правами человека и свободой слова.</div>

<div><br /></div>

<div>Международное сообщество должно напоминать российским руководителям об их обязанностях и при каждой возможности требовать выполнения обещаний.</div>

<div><br /></div>

<div>Это очень непростая задача, но российские власти могут положить конец безнаказанности. Как следует из настоящего доклада, провалы расследований и судебных разбирательств по делам о смерти 17 журналистов - это результат отсутствия у властей желания (а отнюдь не возможности) добиться успешного расследования этих преступлений. Россия располагает всеми необходимыми ресурсами--в правоохранительных органах, научной среде, экономической сфере, и человеческом потенциале--для раскрытия убийств и нападений на журналистов.</div>

<div><br /></div>

<div><span class="Apple-style-span" style="font-family: Arial, helvetica, hirakakupro-w3, osaka, 'ms pgothic', sans-serif; font-size: 15px; ">В тех
случаях, когда расследования сталкиваются с конфликтом интересов, необходимо
назначать новых и независимых следователей и по возможности переводить дела в
другую юрисдикцию. Вместо того, чтобы воздвигать стены секретности, властям
следует стремиться к открытости и отчитываться в своих действиях перед
гражданами, чтобы восстановить их доверие к государственным институтам.
Официальные лица должны поддерживать регулярный контакт с родственниками жертв
и предоставлять им доступ к материалам дел. Судебные слушания должны проходить
в открытом режиме.</span></div><div><br /></div><div><span class="Apple-style-span" style="font-family: Arial, helvetica, hirakakupro-w3, osaka, 'ms pgothic', sans-serif; font-size: 15px; "></span>Необходимо возобновить следствие по делам, которые формально не закрыты, но на деле остаются без движения: нужно отработать непроверенные версии, объявить в розыск отсутствующих подозреваемых, отыскать и допросить свидетелей и потенциальных подозреваемых. В тех случаях, когда версия о профессиональной деятельности погибших в качестве мотива преступления серьезно не рассматривалась, ее следует тщательно проверить.</div>

<div><br /></div>

<div>В российской централизованной правоохранительной системе все местные прокуроры и следователи подчинены Москве. Такая система требует, чтобы федеральные власти осуществляли более жесткий надзор за действиями своих подчиненных на местах. Генеральная прокуратура, возглавляемая Юрием Чайкой, и Следственный комитет под руководством Александра Бастрыкина разделяют практическую ответственность за расследование этих 17 дел.</div>

<div><br /></div>

<div>Президент Медведев и премьер-министр Путин, как главные российские руководители, совместно несут моральную ответственность за расследование этих преступлений. Для начала они могут осудить - публично и недвусмысленно - все акты насилия над журналистами, позволить критической журналистике вернуться в российское общественное медиа-пространство и потребовать от руководства правоохранительных органов конкретных результатов при расследовании преступлений против представителей СМИ. Это стало бы шагом на
пути к стабильному и справедливому обществу для всех россиян и продемонстрировало бы стремление Москвы к международному лидерству.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>


<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/3.php">3. ГРОМКИЕ УБИЙСТВА, БЕЗУСПЕШНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ</a>
<br />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>ДОРОЖНАЯ КАРТА ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-5.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13454</id>

    <published>2009-09-15T04:17:30Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:30:29Z</updated>

    <summary>Жан-Поль Мартоз Борьба за права человека требует оказания внутреннего и внешнего давления. И если в прошлом казалось, что Россия ему сопротивляется, в действительности ее позиция не столь непоколебима....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[<p><strong>Жан-Поль Мартоз</strong></p>

Борьба за права человека требует оказания внутреннего и внешнего давления. И если в прошлом казалось, что Россия ему сопротивляется, в действительности ее позиция не столь непоколебима.<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3></a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><strong>От борьбы против апартеида до</strong> мобилизации против латиноамериканских военных режимов в 1980-х годах, кампании за права человека оказывались наиболее эффективными, когда проводились с применением внешнего и внутреннего давления.</div>

<div><br /></div>

<div>Эту формулу нелегко автоматически применять к России. С тех пор, как к власти пришел Владимир Путин, демократическая оппозиция в стране подвергается маргинализации, большинству средств массовой информации зажимают рот, а на деятельность неправительственных организаций налагаются ограничения.</div>

<div><br /></div>

<div>Благодаря своему статусу постоянного члена Совета безопасности Организации объединенных наций Россия создает коалиции в Совете ООН по правам человека для того, чтобы не допускать серьезных проверок ситуации с правами человека внутри страны и обезопасить себя от международного осуждения. Кроме того, Москва извлекает выгоду из расхождений между позициями различных государств, в особенности европейских. "Война с терроризмом", восстановление российского влияния (в особенности в ее "близком зарубежье") и кремлевская нефтегазовая дипломатия дают западным лидерам достаточно поводов для осторожности в обращении с Россией.</div>

<div><br /></div>

<div>Однако, по мнению известного адвоката-правозащитника Каринны Москаленко, изоляция России не так значительна. "Российские власти знают, что им придется обращать определенное внимание на реакцию международного сообщества".</div>

<div><br /></div>

<div>Россия - член Организации пo безопасности и сотрудничествy в Европе, ОБСЕ. Она вступила в Совет Европы, представляющий собой межправительственную организацию, в основе деятельности которой лежит
Европейская конвенция о защите прав человека. Совет подчиняется влиятельному Европейскому суду по правам человека. По словам исполнительного директора бельгийского отделения правозащитной организации Международная Амнистия Филиппа Хенсманса, "тот факт, что Россия связана с Советом Европы, ОБСЕ и Европейским Союзом, открывает возможности для защиты ущемленных прав человека". "Они обеспечивают инструменты и средства для ... тщательной проверки соблюдения Москвой прав человека".</div>

<div><br /></div>

<div>По заключению Синикукки Саари, аналитика Финского института международных дел, проблема "заключается не столько в отсутствии средств, сколько в недостатке желания ими воспользоваться". Ряд европейских институтов
неизменно робеют, столкнувшись с сопротивлением Кремля. Как писал в марте
корреспондент <em>Нью-Йорк Таймз</em> Клиффорд Леви, Кремль, раздраженный решениями Европейского суда по правам человека, "в которых говорится о коррупции, пытках и других злоупотреблениях властей в России", реагирует на них негативно, в том числе блокируя планы суда упростить процессуальный механизм.</div>

<div><br /></div>

<div>Некоторых европейский лидеров начинает беспокоить то обстоятельство, что попустительство нарушениям прав человека в России ослабляет такие важные институты, как ОБСЕ и Совет Европы. Как отметила Саари в отчете за 2006 г., "в последние годы Россия перешла в наступление на эти организации, утверждая, к примеру, что ОБСЕ не должна посвящать свою деятельность преимущественно защите прав человека".</div>

<div><br /></div>

<div>Что может заставить европейские правительства выражаться более решительно? "Осознание того факта, что их собственные страны заинтересованы в более демократическом российском соседе", отвечает Хенсманс. "Мы должны
убедить свои собственные правительства в том, что основная политическая задача
Совета Европы, заключающаяся в обеспечении стабильности и предсказуемости
России, не означает попустительского отношения к нарушению прав человека.
Напротив, недемократическая Россия представляет угрозу международной
стабильности".</div>

<div><br /></div>

<div>Большинство европейских правозащитных групп полагают, что Брюссель должен проводить более опережающую политику, рассматривающую укрепление верховенство закона в России как стратегический приоритет. Накануне состоявшегося в мае саммита между Советом Европы и Россией организация Human Rights Watch сделала аналогичное заявление: "Лидеры Совета Европы не должны игнорировать недавнее заявление президента Медведева о готовности к реформе в области защиты прав человека. Совету Европы следует воспользоваться этой возможностью сотрудничества с ним".</div>

<div><br /></div>

<div>Для правозащитников это означает создание более сильных союзов с участием организаций, занимающихся защитой свободы выражения и прав человека для работы на всех форумах - ОБСЕ, Совете Европы, Совете ООН по правам человека и ЮНЕСКО, - на которых Россия обязалась соблюдать международные нормы. Европейская общественность пока не слишком взволнована убийствами известных журналистов, что отражает в частности слабость и нерегулярность связей между европейским и российским  гражданским обществом. "Развитие такого взаимодействия должно стать приоритетом для международных правозащитных групп", - считает преподаватель Брюссельского университета и специалист по России Ауде Мерлин.</div>

<div><br /></div>

<div>Кроме того, такой подход требует распространения за пределы американских и европейских групп, от которых можно легко отмахнуться, сославшись на "происки запада", и выхода на гражданские общественные организации и независимые СМИ в таких странах, как Бразилия, Индия, Южная Африка и другие развивающиеся государства в тех регионах мира, где Россия хочет пользоваться
репутацией надежного партнера.</div>

<div><br /></div>

<div>Еще одним приоритетом является укрепление гражданского общества в самой России. Международные правозащитные группы призывают к снятию ограничений на деятельность неправительственных организаций в России и увеличению международной помощи российскому гражданскому обществу.</div>

<div><br /></div>

<div>Елена Клицунова, автор рабочего документа, опубликованного брюссельским центром европейских политических исследований, полагает, что международные группы должны "излагать свою позицию по правам человека с учетом психологии российского общества". Такого эффекта можно добиться, настаивая на том, что свобода печати и права человека не "навязываются из-за рубежа", а являются основой безопасности каждого гражданина и предпосылками устойчивого и справедливого развития.</div>

<div><br /></div>

<div><em><strong>Жан-Поль Мартоз</strong> - бельгийский журналист и писатель. Он ведет колонку иностранных дел в газете </em>Le Soir<em> (Брюссель) и преподает международную журналистику в Лувенском католическом университете. Ранее занимал должность директора отдела европейской прессы в организации Human Rights Watch; старший консультант проводимой КЗЖ Глобальной кампании по борьбе с безнаказанностью.</em></div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/2.php">2. ХРОНОЛОГИЯ БЕЗНАКАЗАННОСТИ</a>
<br />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>3. ГРОМКИЕ УБИЙСТВА, БЕЗУСПЕШНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ: два развалившихся дела</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/3.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13460</id>

    <published>2009-09-15T04:17:00Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:33:03Z</updated>

    <summary>Известные далеко за пределами страны журналисты Пол Хлебников и Анна Политковская погибли от рук наемных убийц в Москве с промежутком в два года. Несмотря на обещания, аресты и суды, осужденных по этим делам до сих пор нет....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[Известные далеко за пределами страны журналисты Пол Хлебников и Анна Политковская погибли от рук наемных убийц в Москве с промежутком в два года. Несмотря на обещания, аресты и суды, осужденных по этим делам до сих пор нет.<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /></a><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><strong>Казалось, что в расследованиях убийств редактора</strong> журнала <em>Forbes Россия</em> Пола Хлебникова и репортера <em>Новой
газеты</em> Анны Политковской многое идет как надо. Следствие исходило из того, что журналистов убили в отместку за их служебную деятельность. Прокуроры предъявили подозреваемым обвинения и представили дела в суде присяжных.</div>

<div><br /></div>

<div>Немногие расследования убийств других российских журналистов доходили до этого этапа. Однако ни то, ни другое дело не закончилось вынесением обвинительных приговоров, и этот нулевой результат обнажил системные пороки судебного механизма: недостаток прозрачности, отсутствие необходимости отчитываться перед общественностью, подверженность внешнему влиянию и неспособность доводить дела до конца.</div>

<div><br /></div>

<div style="margin: 15px 0px 10px 15px; width: 30%; float: left;"><h5><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-6.php">В ЗАЩИТУ СУДОВ ПРИСЯЖНЫХ</a></h5></div>

<div>Процесс по делу Хлебникова, проходивший в закрытом режиме, изобиловал сомнительными судебными решениями. Начать с того, что  председательствующий судья не оградил присяжных от запугивания и по-видимому вмешивался в процесс вынесения ими решений. После оправдания двух обвиняемых в этом преступлении, совершенном в 2004 г., один из прокуроров публично заявил о наличии "серьезных нарушений" в судебном процессе. Однако, несмотря на поданную обвинением апелляцию, в результате которой дело было отправлено на повторное слушание, один из обвиняемых исчез, и дело в суд не вернулось. Предположительный заказчик убийства так и не был задержан.</div>

<div><br /></div>

<div>Процесс Политковской был открыт для публики почти на всем своем протяжении, несмотря на попытки председательствующего судьи перевести слушания в закрытый режим. Именно открытость процесса в этом деле выявила серьезные дефекты в позиции обвинения. Трое обвиняемые в убийстве, совершенном в 2006 г., - предполагаемыe посредник, дожидавшийся убийцу водитель и соучастник следивший за журналисткой - были оправданы, хотя впоследствии Верховный суд постановил провести повторные слушания. Человек, который по версии следствия расстрелял журналистку, исчез, прежде чем ему смогли предъявить обвинение. Заказчик установлен не был. Согласно <em>Новой газете</em>, расследование застопорилось благодаря вмешательству весьма влиятельных лиц, и убийство Политковской так и осталось нераскрытым.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Пол Хлебников, 41-летний редактор-учредитель</strong> журнала <em>Forbes Россия</em>, задержался на работе 9 июля 2004 г. Когда он вышел из своего московского офиса около 10 часов вечера, из проезжавшего мимо автомобиля в него выпустили девять пуль. По словам репортера журнала <em>Русский Newsweek</em> Александра Гордеева, который говорил с журналистом, пока ждали скорую помощь, раненый Хлебников описал стрелявшего как "брюнета, одетого в черное", но не знал, кто этот человек и кто мог стоять за преступлением.</div>

<div><br /></div>

<div>Хлебников, гражданин США русского происхождения, основал российское издание журнала в апреле 2004 г., всего за несколько месяцев до своей смерти, полагая, что реформы двигают страну в сторону большей прозрачности в бизнесе и политике. В своем первом комментарии для журнала он писал, что российский бизнес достиг "новой, более цивилизованной стадии развития", и в доказательство
привел факт издания своего журнала. Опытный журналист-расследователь Хлебников немедленно занялся освещением российской бизнес-элиты, опубликовав "золотую сотню" - список самых богатых людей страны. Публикация
списка не прошла незамеченной среди не стремящихся к известности российских
олигархов, которые как правило не были заинтересованы в том, чтобы информация
об их капитале попадала на страницы популярных журналов.</div>

<div><br /></div>

<div>Хлебников не боялся рискованных тем. Среди опасных сюжетов он писал об убийстве в 1995 г. тележурналиста Владислава Листьева и о "гангстерском капитализме" 1990-х. Объектом его расследований становились и связи между российским бизнесом, политикой, правоохранительными структурами и организованной преступностью, и вооруженный конфликт и политическая борьба в Чечне. Опубликованная им в 2003 г. на русском языке книга "Разговор с варваром" была написана по материалам интервью с лидером чеченских
сепаратистов Хож-Ахмедом Нухаевым.</div>

<div><br /></div>

<div>Впоследствии российские власти объявили, что разгневанный анти-сепаратистским подходом автора книги Нухаев заказал убийство Хлебникова. Следователи не объяснили оснований, на которых строился такой вывод, а о местонахождении Нухаева ясной информации не сообщалось.</div>

<div><br /></div>

<div>Дело было сочтено весьма важным и генеральный прокурор Владимир Устинов распорядился о создании специальной следственной группы. По сообщению информационного агентства "Интерфакс", в связи с этим убийством в ноябре 2004 г. сотрудники МВД арестовали 40-летнего чеченца Мусу Вахаева; позднее Вахаеву предъявили обвинение в том, что он находился за рулем машины, из которой застрелили Хлебникова. В феврале 2005 г. власти Беларуси выдали России 30-летнего чеченца по имени Казбек Дукузов, которого обвинили в том, что он застрелил Хлебникова.</div>

<div><br /></div>

<div>К ноябрю 2005 г. Генеральная прокуратура объявила о завершении расследования в отношении двоих подозреваемых и готовности передать дело в суд. Московский городской суд объявил, что слушания по делу Дукузова и Вахаева будут проводиться в закрытом режиме, поскольку должна была обсуждаться некая секретная информация. Когда в начале 2006 г. суд приступил к рассмотрению дела, судья Московского городского суда Владимир Усов по просьбе обвинения запретил всем участникам разбирательства разглашать информацию, связанную с делом. В суде объяснили, что запрет на разглашение информации имеет целью обеспечить безопасность присяжных и остальных участников разбирательства. Но, по сообщениям источников КЗЖ, никаких других, более очевидных мер защиты присяжных не принималось.</div>

<div><br /></div>

<div>Из нескольких источников КЗЖ стало известно, что на всем протяжении процесса присяжные не были защищены от запугивания. По словам этих источников, обвиняемые и их адвокаты неоднократно делали угрожающие заявления в присутствии присяжных, которые не были изолированы, и входящие в зал суда и выходящие из него лица без труда могли к ним приблизиться. Впоследствии, в ноябре 2006 г., ежедневная деловая газета <em>Коммерсантъ</em> сообщилa, что одна из женщин-присяжных жаловалась на то, что Дукузов сказал ей, что ее застрелят, если она не проголосует за оправдание.</div>

<div><br /></div>

<div>По словам репортера-расследователя Ричарда Бехара, возглавляющего "Проект Хлебников" (группу журналистов, объединивших усилия для раскрытия этого убийства), следствие располагает значительными доказательствами вины Дукузова и Вахаева. В опубликованной в июне 2006 г. в <em>Форбсе</em> статье
Бехар писал, что следователи получили записи телефонных разговоров, из которых следует, что обвиняемые вели наблюдение за Хлебниковым в течение двух недель, предшествовавших убийству. С помощью свидетеля была установлена машина, из которой стреляли в Хлебникова, после чего в этой машине были обнаружены отпечатки пальцев Вахаева. Кроме того, прокуроры располагали показаниями некоего знакомого обвиняемых, который слышал, как они говорили, что им хорошо заплатили за "большую работу".</div>

<div><br /></div>

<div>После того, как в мае 2006 г. присяжные вынесли свое решение, возникли дополнительные вопросы к проведению судебного разбирательства. Судья Усов трижды покидал зал суда после получения - но до объявления - решения присяжных. Все три раза он приглашал присяжных покинуть зал суда вместе с ним, лишая процесс даже того ограниченного контроля, который возможен при закрытом слушании. Как сообщила газета <em>Коммерсантъ</em> 6 мая 2006 года, присяжные получили указание ответить на ряд вопросов для того, чтобы принять решение, однако их ответы не совпали. "Вчера судья Владимир Усов долгое время не мог огласить решение присяжных," - сообщала газета. "Он три раза возвращал его присяжным 'на стилистическую доработку'. Адвокат Вахаева Руслан Хасанов пояснил, что формулировки содержали неточности, и судья Усов возвращал ответы с инструкцией: 'Подумайте еще!'"</div>

<div><br /></div>

<div>Вердикт: оба обвиняемых признаны невиновными. Прокурор Дмитрий Шохин во всеуслышание заявил, что решение было принято в результате "серьезных нарушений" судебного процесса. Обвинение, к которому присоединились родные Хлебникова, подало апелляцию в российский Верховный суд, который в ноябре 2006 г. отменил оправдательный приговор и постановил провести новые слушания с новым судьей.</div>

<div><br /></div>

<div>Однако к тому времени оправданный присяжными и вышедший на свободу Дукузов исчез. Московский городской суд отложил повторные слушания и в 2007 г. полностью прекратил производство по делу, отправив его обратно в Генеральную прокуратуру на доследование. Суд так и не раскрыл имени чиновника, принявшего решение, в результате которого следствие вернулось к начальному этапу.</div>

<div><br /></div>

<div>Обвинение подало еще одну апелляцию, но Верховный суд оставил в силе решение суда первой инстанции, что озадачило не только родных Хлебникова. "Наш адвокат сообщила нам, что дело передано в Генеральную прокуратуру не по закону", - говорит брат журналиста Питер Хлебников. Верховный суд не пояснил причин своего решения.</div>

<div><br /></div>

<div>В настоящее время дело находится в федеральном Следственном комитете при Генеральной прокуратуре, который представляет собой полуавтономное ведомство, созданное в 2007 г. и отвечающее за проведение расследований уголовных дел. В своей переписке с КЗЖ старший следователь Петрос Гарибян сообщил, что российские власти объявили Дукузова в международный розыск. По словам следователя, Вахаев открыто проживает в России. После встречи между президентом Дмитрием Медведевым и его американским коллегой
Бараком Обамой в июле 2009 года, правительство России пообещало снова взяться за это дело. ''Мы добьемся своей цели, разыскав тех, на ком лежит
ответственность за это преступление'', - заявил представитель МИДа Андрей
Нестеренко.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Анну Политковскую, специального корреспондента</strong> <em>Новой газеты</em>, застрелили во второй половине дня 7 октября 2006 г. в подъезде ее московского дома, когда она возвращалась из продуктового магазина.</div>

<div><br /></div>

<div>Ей было 48 лет. Она выходила из лифта в вестибюле дома за оставшимися в машине сумками, и неожиданно наткнулась на убийцу, который выпустил в неё четыре пули калибра 9 мм из пистолета марки ''Иж'' с глушителем. Убийца бросил пистолет рядом с ее телом и спокойно ушел. Камеры видеонаблюдения в здании и на улице зафиксировали изображение стройного мужчины среднего роста в темной одежде, с лицом, закрытым бейсбольной кепкой.</div>

<div><br /></div>

<div>Новость об этом убийстве облетела мир за считанные часы, хотя международные СМИ уделили ему больше внимания, чем российские. Политковская пользовалась известностью и уважением за рубежом, однако в России ее знали главным образом в узких либеральных кругах. Будучи резким критиком войны в Чечне, которую она семь лет освещала в <em>Новой газете</em>, Политковская очень много писала о пытках, коррупции в официальных структурах и преступных нарушениях прав человека на Северном Кавказе. За эти семь лет она неоднократно навлекала на себя гнев российских властей. По данным КЗЖ, на протяжении ее деятельности ей угрожали, задерживали, вынуждали уехать из страны, а однажды даже отравили. В последнем материале Политковской, опубликованном после ее смерти, подробно рассказывается о пытках молодых чеченцев в руках местных военных группировок верных Рамзану Кадырову--местному лидеру, пользующемуся
поддержкой Кремля. Несмотря на значительные профессиональные заслуги
Политковской государственные телеканалы, являющиеся основным
источником новостей для большинства россиян, ни разу не взяли у нее интервью.</div>

<div><br /></div>

<div>Первая публичная реакция президента Владимира Путина на это
убийство--последовавшая тремя днями позже в ответ на вопрос репортера--выглядела бесчувственной. "Должен сказать, что ее политическое влияние (думаю, эксперты со мной согласятся) было незначительно внутри страны и, скорее всего, она была более заметна в правозащитных кругах и в кругах масс-медиа на Западе", - сказал президент в интервью мюнхенской ежедневной газете <em>Süddeutsche Zeitung</em>. Независимо от того, насколько технически верной была данная Путиным оценка (в конце концов, общественное медиа-пространство для журналистки закрыла именно его администрация), важнее было то, что он сказал дальше. Верховный главнокомандующий страны по сути велел российской прокуратуре исключить политиков и прочих государственных должностных лиц из круга подозреваемых. "Для действующих властей вообще и для чеченских властей в частности убийство Политковской нанесло гораздо больший ущерб, чем ее публикации", - заявил Путин. "Я не могу себе представить, что кто-то из официальных лиц мог додуматься до организации такого жестокого преступления". Позже, выступая на политическом форуме в Дрездене, он сказал, что это убийство было организовано для того, "чтобы создать волну антироссийских настроений в мире".</div>

<div><br /></div>

<div>Почти год спустя, 27 августа 2007 г., генеральный прокурор России Юрий Чайка сообщил на пресс-конференции в Москве о задержании 10 подозреваемых в связи с этим преступлением. Через два дня был выдан ордер на арест 11-го подозреваемого. По словам Чайки, среди подозреваемых были действующие и бывшие сотрудники МВД и ФСБ, а также члены преступной группировки, возглавляемой неким чеченцем, который "специализируется на заказных убийствах". По сообщению агентства новостей ИТАР-ТАСС, Чайка, почти повторяя прозвучавшие за год до того слова Путина, предположил, что заговор с
целью убить Политковскую был составлен за рубежом, чтобы "дестабилизировать ситуацию в России, дискредитировать руководителей страны и заменить конституционный строй государства". Он не назвал заказчиков и не сообщил подробностей о "зарубежной" версии.</div>

<div><br /></div>

<div>Имена 11 задержанных официально не назывались, но через несколько дней просочились в печать. Редактор <em>Новой газеты</em> Дмитрий Муратов сообщил КЗЖ, что утечка информации нанесла вред расследованию, так как главные заговорщики восприняли ее как сигнал к тому, чтобы уйти в тень. "Согласно нашим источникам", - написал заместитель редактора <em>Новой
газеты</em> Сергей Соколов 12 сентября 2007 г. в редакционной статье, - "эти 'утечки' являются целенаправленной политикой, смысл которой - развал дела".</div>

<div><br /></div>

<div>К тому времени, как в середине ноября 2008 г. в Московском окружном военном суде начались слушания по делу Политковской, в заключении оставалось лишь четверо из первоначально задержанных 11 подозреваемых. Троим из них - Сергею Хаджикурбанову, бывшему оперуполномоченному Московского управления по борьбе с организованной преступностью, и братьям-чеченцам Джабраилу и Ибрагиму Махмудовым - были предъявлены обвинения в убийстве. Четвертому подозреваемому, подполковнику ФСБ Павлу Рягузову, были предъявлены обвинения в вымогательстве и превышении служебных полномочий по другому делу. Хотя Рягузову обвинения в связи с убийством Политковской не предъявлялись, его дело слушалось вместе с делами остальных троих обвиняемых ввиду его предполагаемой связи с Хаджикурбановым.</div>

<div><br /></div>

<div>Хаджикурбанов обвинялся в предоставлении орудия убийства и вербовке убийц Политковской. Джабраилу, младшему из братьев Махмудовых, были предъявлены обвинения в том, что он находился за рулем машины, которая в тот октябрьский день доставила убийцу к дому Политковской. Старший брат, Ибрагим, обвинялся в том, что вел слежку за Политковской и информировал сообщников о ее возвращении домой. Третьему из братьев Махмудовых, Рустаму, обвинения в том, что он застрелил Политковскую, были предъявлены заочно (однако заочно судить его не стали). По словам следователей, машина, которую вел Джабраил (''Лада'' зеленого цвета) была зарегистрирована на имя Рустама.</div>

<div><br /></div>

<div>Согласно сообщениям информационных агентств, Рустам Махмудов бежал из России вскоре после того, как имена подозреваемых просочились в прессу. По сообщениям <em>Новой газеты</em> и других источников, Рустам подкупил сотрудника иммиграционной службы, и получив фальшивый паспорт, покинул страну.</div>

<div><br /></div>

<div>Когда в ноябре 2008 г. начались слушания, одновременное отсутствие предполагаемого убийцы и заказчика преступления сильно ослабило обвинение. Процесс начинался нелегко. Сначала судья Евгений Зубов открыл зал суда для прессы, потом закрыл его, якобы по просьбе присяжных. Однако, после того, как один из присяжных публично заявил, что никто не просил закрывать слушаний, журналистов снова допустили в зал суда. За контакт с прессой этот человек был удален из состава присяжных.</div>

<div><br /></div>

<div>Вскоре стало ясно, что позиция обвинения в отношении троих обвиняемых неубедительна. Доводы харизматичного Мурада Мусаева, адвоката Джабраила Махмудова, посеяли множественные сомнения среди присяжных и лиц, наблюдавших за ходом процесса. По сообщению журналиста американского издания <em>The New Yorker</em> Кита Гессена, защитник утверждал, что кроме
принадлежавшей Рустаму Махмудову автомашины "Лада" на той же улице
одновременно с ней находилось еще семь автомобилей той же модели. Кроме того, Мусаев продемонстрировал неувязки в описании маршрута, по которому Политковская возвращалась домой из продуктового магазина и следуя которому должна была проехать мимо места, в котором якобы находился следивший за ней Ибрагим Махмудов. Защитник отметил, что Политковская вполне могла вернуться домой по другому маршруту.</div>

<div><br /></div>

<div>Однако самое значительное поражение государственные обвинители потерпели, когда дело дошло до детализации телефонных звонков братьев Махмудовых. Обвинения, предъявленные братьям, были построены главным образом на этой детализации. Согласно распечаткам звонков, Джабраил и Ибрагим несколько раз звонили друг другу до и после 4-х часов дня (убийство было совершено именно в это время). Однако, к изумлению присутствующих, прокурор представил суду в качестве доказательства не оригинал детализации телефонных разговоров, а составленную следователями таблицу, отражающую звонки с телефонов Махмудовых. По сообщению Гессена, авторство таблицы принадлежало сотрудникам МВД, а не телефонной компании, и в ней приводились противоречивые данные о количестве звонков, которыми обменивались братья. Обвинитель, по словам Гессена, объяснил, что таблица была составлена для облегчения пересылки данного документа по электронной почте следователями. В конце концов суду была предъявлена распечатка предоставленной телефонной компанией детализации звонков, однако доверие присяжных к обвинению уже поколебалось. Защита указала на очевидное обстоятельство: детализация могла быть cфальсифицирована.</div>

<div><br /></div>

<div>Записи камер видеонаблюдения, использовавшиеся обвинением в качестве наиболее убедительного доказательства, также оказались уязвимыми. Защита отметила несоответствия во времени записей, отснятых в продовольственном магазине, где Политковская покупала продукты, у нее в подъезде и в соседнем банке (эта камера показывала улицу перед ее домом). Еще более странно, что камера продовольственного магазина запечатлела мужчину и женщину, которые явно идут следом за Политковской. Обвинение, однако, никакого объяснения этому факту не предоставило. В отличие от лица предполагаемого убийцы их лица отчетливо видны на видеозаписи. Кто были эти люди? Допрашивали ли их?</div>

<div><br /></div>

<div>Гессен сообщает, что, по словам Соколова (<em>Новая газета</em>), вначале следствие пошло по этому пути, но внезапно отказалось от него. По словам Соколова, подразумевалось, что этих двоих трогать было нельзя.</div>

<div><br /></div>

<div>Защита воспользовалась пробелами и небрежностью обвинения и укрепила свои позиции. После опровержения Мусаевым доказательств вины братьев-чеченцев адвокату обвиняемого Хаджикурбанова было совсем не сложно защищать своего клиента. Он заявил, что Хаджикурбанов не мог организовать это преступление, потому что вышел из тюрьмы всего за месяц до убийства Политковской.</div>

<div><br /></div>

<div>19 февраля присяжные меньше чем за два часа приняли решение оправдать всех троих обвиняемых в убийстве Политковской, и Рягузова по несвязанному с ним делу. На пресс-конференции, состоявшейся сразу после этого, представлявший <em>Новую газету </em>Соколов сказал, что решение присяжных - это "приговор всей правоохранительной системе, которая работает неэффективно от начала и до конца". Он говорил о коррупции в правоохранительных органах, которая по его словам не позволила
следователям добиться лучших результатов.</div>

<div><br /></div>

<div><em>Новая газета</em>, дети Политковской и их адвокаты Каринна Москаленко и Анна Ставицкая были разочарованы тем, что не удалось выявить убийц и привлечь их к ответу, но приняли решение присяжных и положительно оценили открытость слушаний и то, что Москаленко назвала "по-настоящему состязательным процессом".</div>

<div><br /></div>

<div>Именно благодаря прозрачности были выявлены недоработки в версии обвинения и стала очевидной необходимость проведения нового, эффективного расследования. "Мы требуем, нам нужны настоящие убийцы - настоящие убийцы!" - заявила Москаленко репортерам после оглашения приговора. "И мы этого добьемся".</div>

<div><br /></div>

<div>В июне Верховный суд отменил оправдательные приговоры и постановил провести повторное слушание дел троих обвиняемых. Суд обнаружил в первом разбирательстве процессуальные нарушения, в том числе ненадлежащее допущение заявлений, которые отрицательно повлияли на беспристрастность присяжных. Это не изменило скептической настроенности коллег и сторонников Политковской. По их словам, доказательства вины троих подозреваемых, представленные обвинением, были изначально шаткими, и повторное разбирательство не смогло бы решить основной вопрос - о привлечении к ответу
самых главных виновников. "Для нас самое главное", - сказал Соколов, - "это чтобы не какие-то второстепенные лица ответили за свои действия, а настоящие преступники--убийца и заказчик этого преступления--предстали перед судом". </div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/4.php">4. МЕСТНЫЕ ЖУРНАЛИСТЫ ПОД УГРОЗОЙ</a>
<br />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>В ЗАЩИТУ СУДОВ ПРИСЯЖНЫХ</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-6.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13464</id>

    <published>2009-09-15T04:16:30Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:35:18Z</updated>

    <summary> Леонид Никитинский Если правосудие не восторжествовало, когда присяжные оправдали подозреваемых на двух громких процессах, нельзя их в этом винить. Как бы то ни было, суд присяжных может оказаться самой верной дорогой к правосудию....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[ <p><strong>Леонид Никитинский</strong></p>
Если правосудие не восторжествовало, когда присяжные оправдали подозреваемых на двух громких процессах, нельзя их в этом винить. Как бы то ни было, суд присяжных может оказаться самой верной дорогой к правосудию.<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3></a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><strong>Оправдательные вердикты присяжных по делам</strong>, связанным с убийствами двух журналистов - Пола Хлебникова и Анны Политковской, обманули ожидания общественности. Но виноваты ли в этом присяжные? Занимаясь уже более полутора лет общественной программой "Клуб присяжных" и сделав интервью (не для печати, а для отбора активных участников "клуба") с сотней бывших присяжных из самых разных процессов в различных регионах России, я сегодня достаточно хорошо понимаю их логику.</div>

<div><br /></div>

<div>Если исключить привходящие обстоятельства (они, возможно, были в "деле
Хлебникова", но я уверен, что в "деле Политковской" их не было), то при твердых доказательствах вины присяжных всегда вынесут обвинительный вердикт, а при шатких доказательствах - скорее оправдательный вердикт. Худшее, что может сделать на процессе с присяжными обвинение - это попытаться им врать или что-то скрывать от них - а в "деле Политковской", где на скамье подсудимых не было ни исполнителей, ни заказчиков, именно это и происходило.</div>

<div><br /></div>

<div>Редакцией <em>Новой газеты</em>, да и общественностью в целом, вердикт по "делу Политковской" был воспринят с пониманием. Мы полагаем (за пределами вопроса об их логике), что этот вердикт к тому же не даст возможности следственным органам хотя бы сделать вид, что это преступление "раскрыто".</div>

<div><br /></div>

<div>Кстати, для тех судей, которые работают с присяжными, характерно высказывание одного из них: "Логика присяжных может не совпадать с моей собственной, но она всегда есть". Решений "от фонаря" присяжные не выносят, этот механизм в России оказался совершенно "разумен". Логика их в том, что
они твердо, может быть, иногда "с перебором" стоят на позициях презумпции невиновности: все неустранимые сомнения толкуются в пользу подсудимого. Об этом им каждый раз говорит судья в напутственном слове, но сами профессиональные судьи в России (о чем я много говорил в США и говорю в Москве) часто "меняют полярность" и с закрепленной в Конституции, в УК, во
всей истории мирового правосудия презумпции невиновности скатываются на
"презумпцию правоты мента".</div>

<div><br /></div>

<div>В этом сегодня и заключается вся разница между судом присяжных и профессиональными судьями в России. Суд присяжных, в отличие от многих других заимствований из западного права и процесса, быстро прижился в России как в 19 веке, так и, после 70-летнего перерыва, в 21-м: по-видимому, он отвечает известным традициям понимания в России права как "справедливости". Разумеется, у суда присяжных, как и у любого сложного социального института, есть свои издержки. Споры вокруг него, которые ведутся здесь очень ожесточенно, по сути, сводятся к древнему вопросу, который всегда стоял в любом государстве перед любым уголовным судом: "Что лучше (в условиях неочевидности) - оправдать виновного или осудить невиновного?".</div>

<div><br /></div>

<div>Этот вопрос определяет политико-правовой режим в государстве, сегодня в России профессиональные судьи и присяжные отвечают на него по-разному, а какой ответ нам больше по душе - зависит от того, в каком направлении мы хотим развиваться.</div>

<div><br /></div>

<div>Как инициатору программы "Клуб присяжных" этот суд видится мне тем островком твердой почвы, отталкиваясь от которого можно продолжать борьбу за независимое правосудие в России и переворачивать "презумпцию правоты мента" обратно с головы на ноги в презумпцию невиновности. Кроме того, общение с бывшими присяжными убеждает нас в том, что для них это уникальная школа гражданского мужества и взросления. Можно лишь сожалеть, что в России суд присяжных рассматривает очень небольшое число наиболее тяжких обвинений, менее процента от общего числа уголовных дел в судах. Стратегически движение "Клуб присяжных" будет бороться за расширение его подсудности.</div>

<div><br /></div>

<div><em><strong>Леонид Никитинский</strong> - обозреватель </em>Новой газеты<em> и президент Гильдии судебных репортеров России. Кроме того, он является учредителем "Клуба присяжных" (www.juryclub.ru). Это проект гильдии, в рамках которого присяжные, судьи, юристы и общественные деятели знакомят общественность с преимуществами суда присяжных.</em></div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/3.php">3. ГРОМКИЕ УБИЙСТВА, БЕЗУСПЕШНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ</a>
<br />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>4. МЕСТНЫЕ ЖУРНАЛИСТЫ ПОД УГРОЗОЙ: глубокое воздействие, серьезная опасность</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/4.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13465</id>

    <published>2009-09-15T04:16:00Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:37:36Z</updated>

    <summary>Предприимчивые молодые журналисты, освещающие опасную местную проблематику, часто оказываются в изоляции и не защищены от мести сильных мира сего. Работа Эдуарда Маркевича и Павла Макеева стоила им жизни....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[Предприимчивые молодые журналисты, освещающие опасную местную проблематику, часто оказываются в изоляции и не защищены от мести сильных мира сего. Работа Эдуарда Маркевича и Павла Макеева стоила им жизни.
<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3> </a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><strong>В российских регионах, где преступность</strong> и коррупция как правило неподконтрольны властям и не освещаются государственными СМИ, независимое освещение событий может играть особенно большую роль. Только что открывшаяся газета или журналист-новичок могут вскрывать серьезные проблемы.</div>

<div><br /></div>

<div>Однако при очень незначительной поддержке, исходящей разве что от правозащитных групп и независимой адвокатуры, чьи ресурсы и без того ограничены, эти журналисты оказываются в изоляции, их некому защитить от мести. Сотрудники правоохранительных органов слишком часто служат интересам местных политиков, бизнесменов и преступников. Иллюстрацией этой опасности могут служить убийства двух молодых журналистов.</div>

<div><br /></div>

<div>Эдуард Маркевич подготовил первое издание еженедельника <em>Новый Рефт</em> в июле 1997 г. В свои 25 лет он был отважным журналистом, решившим пролить свет на беззаконие, от которого страдали жители Рефтинского, посёлка с 19-тысячным населением в центральной части России (Свердловская область), где основными работодателями были крупная птицеферма и гидроэлектростанция. Продав подаренную на свадьбу мебель, Маркевич с женой Татьяной купили компьютер. Эдуард самостоятельно научился работать с программами Photoshop и PageMaker, и вместе с супругой стал выпускать еженедельник тиражом 4 тысячи экземпляров.</div>

<div><br /></div>

<div>В 2003 г., когда Павлу Макееву было 19 лет, они с матерью, которая только что снова вышла замуж, переехали с российского севера в Азов, город с 90-тысячным населением, расположенный на юго-западе России на берегах реки Дон. Павел устроился оператором на местный телеканал "Пульс", где научился искусству видеосъемки и монтажа материалов для программ новостей. Среди коллег общительный молодой журналист сразу прославился вкусными бутербродами, которые сам готовил для сотрудников ночной смены.</div>

<div><br /></div>

<div>Безжалостная расправа над журналистами была очернена очевидным нежеланием властей раскрыть оба преступления.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Зимой 1998 г. Эдуард Маркевич и занимавший</strong> независимую позицию адвокат Юрий Кожевников начали расследовать информацию о том, что некое должностное лицо якобы сдавало в аренду государственное профтехучилище с целью получения личной выгоды. За этим последовали две кошмарные недели: сначала два человека в масках ворвались в квартиру Маркевича и избили его металлическими прутьями на глазах у жены, а через несколько дней их квартиру кто-то поджег. Получивший ранения Маркевич не отступился и в марте опубликовал статью, хотя милиция никаких видимых успехов в задержании подозреваемых в этих двух нападениях не добилась.</div>

<div><br /></div>

<div>Маркевич снова посорился с местными властями в 2000 г., опубликовав материал, в котором выражалось сомнение в легитимности государственного контракта, предоставлявшего бывшему заместителю прокурора эксклюзивное право представлять администрацию Рефтинского в суде. Журналист был задержан по обвинению в клевете и провел в заключении 10 суток, пока не вступился областной прокурор, отменивший незаконную меру пресечения.</div>

<div><br /></div>

<div>В 2001 г. Маркевич получил новую крайне интересную информацию, с которой однако надо было обращаться осторожней, чем обычно - до такой степени, что по словам его жены, даже она не знала, о чем будет материал. Как сообщал впоследствии <em>Новый Рефт</em>, Маркевич дал понять приятелю, что статья будет "настоящей бомбой ... опасное дело". Его жена рассказала в интервью КЗЖ, что в сентябре 2001 г. Маркевичу начали угрожать по телефону, и он стал больше времени проводить дома. Теперь кто-то часто парковал незнакомые белые ''Жигули'' 10-й модели у дома, в котором жили Маркевичи.</div>

<div><br /></div>

<div>В 9 часов вечера 19 сентября 2001 г., когда Маркевич шел по двору к своему дому, неизвестный мужчина выстрелил ему в спину из обреза, после чего скрылся на белых ''Жигулях'' 10-й модели. Аналитик московского Центра экстремальной журналистики Сергей Плотников и <em>Новый Рефт</em> узнали о деталях преступления от свидетелей убийства. Пока криминалисты осматривали место преступления, примерно в 40 километрах от Рефтинского дорожно-постовая служба остановила машину, соответствовавшую описанию автомобиля, в котором скрылся стрелявший. Согласно Плотникову, при осмотре машины была найдена крупная сумма денег, после чего водитель был задержан. По словам Плотникова, местные прокуроры были "вне себя от радости", что убийство удалось раскрыть.</div>

<div><br /></div>

<div>Однако через несколько дней дело было передано без объяснений в свердловскую областную прокуратуру, а расследование по-видимому застопорилось. Судя по сообщениям в прессе, цитирующим свердловскую прокуратуру, по истечении 10 суток подозреваемого освободили в связи с "недостатком улик". По словам Плотникова, в течение следующих двух лет дело передавалось из одних рук в другие, пройдя в общей сложности через четырех следователей, лишь один из которых проявил к нему сколько-нибудь заметный интерес.</div>

<div><br /></div>

<div>Надеясь установить убийц мужа, Татьяна Маркевич продолжала издавать <em>Новый Рефт</em>. Газета сообщила, что незадолго до смерти Эдуард Маркевич, возможно, проверял информацию о предполагаемых злоупотреблениях государственной собственностью. Согласно <em>Новому Рефту,</em> он попросил своего знакомого сфотографировать принадлежавшее государству здание, а еще одного коллегу - заснять на пленку встречу "ВИП-персонала" в этом здании.</div>

<div><br /></div>

<div>4 октября 2002 г. <em>Новый Рефт</em> опубликовал статью адвоката Кожевникова с продолжением расследования связанных с ПТУ обвинений, публиковать которое газета начала в 1998 г. Татьяна вспоминает, что через пять дней после публикации статьи, когда она готовила следующий номер для типографии, кто-то бросил в окно ее квартиры гантелю с угрожающей запиской. По ее словам, на следующее утро она обнаружила, что дверь ее квартиры была залита лаком, и заметила на полу горелые спички.</div>

<div><br /></div>

<div>По ее словам, представители милиции фактически не осматривали место преступления и отказались предоставить ей какую-либо охрану. Опасаясь за себя и своего трехлетнего сына, 15 октября 2002 г. Татьяна закрыла <em>Новый Рефт</em>, переехала в другой город и устроилась на новую работу.</div>

<div><br /></div>

<div>Свердловская прокуратура отказалась отвечать на вопросы КЗЖ о ходе расследования дела Маркевича, передав запрос в свердловское отделение Следственного комитета. На письменные вопросы, направленные КЗЖ в мае 2009 г. в CK, ответов получено не было.</div>

<div><br /></div>

<div>Татьяна Маркевич, которая в конце концов получила материалы следствия и ознакомилась с ними, говорит, что по ее мнению именно передача дела в другой орган на раннем этапе следствия--т.е. в момент сбора и анализа главных улик--обрекла расследование на неудачу. "И по сей день я не понимаю, почему не были взяты отпечатки пальцев в машине, которую они задержали после убийства", - говорит она. По ее словам, она подозревает, что передача дела и освобождение единственного подозреваемого явились результатом "вмешательства сверху".</div>

<div><br /></div>

<div>Один из друзей убитого журналиста, местный репортер Вячеслав Мартюшов, отмечает, что расследовать связи между бизнесом, политикой, и преступностью в России - дело рискованное. "Не случайно ведь заказные убийства в конечном итоге попадают в категорию "нераскрытых", - сказал Мартюшов в интервью <em>Новому Рефту </em>в октябре 2002 г. "Если копать поглубже, на поверхность выйдут корни, которые ведут наверх".</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>На втором году своей только что начавшейся</strong> карьеры Павел Макеев вызвался отснять рискованный материал о нелегальных автогонках с перегрузками, которые по слухам устраивались для детей предпринимателей и чиновников, известных в тех местах как "золотая молодежь". По словам главного редактора "Пульса" Алексея Склярова, организаторы перекрывали движение на
четырехполосном участке шоссе недалеко от города и принимали крупные ставки у многочисленных зрителей. По непроверенным слухам, благодаря подкупу сотрудники ГИБДД смотрели на гонки сквозь пальцы.</div>

<div><br /></div>

<div>20 мая 2005 г. в 23:30 Макеев с коллегой прибыли на съемки гонок. Полтора часа спустя молодой оператор был мертв. По сообщениям в прессе, около часу ночи в службу спасения позвонили с сообщением, что на шоссе в кювете обнаружен окровавленный труп со множественными кровоподтеками.</div>

<div><br /></div>

<div>По словам Склярова, чей канал провел собственное расследование смерти оператора, очевидцы говорят, что белые ''Жигули'' 9-й модели, за рулем которых находился молодой человек, сбили Макеева на большой скорости и протащили его почти 15 метров. Кроме того, Скляров отметил наличие вещественных доказательств: на шоссе была обнаружена лужа крови, и кровавые следы вели к кювету; тормозные следы на дорожном покрытии отсутствовали; земля была усеяна осколками разбитого лобового стекла; мобильный телефон Макеева марки Nokia и его видеокамера Sony исчезли. Скляров сообщил КЗЖ, что коллега, сопровождавший Макеева той ночью, был в состоянии крайнего испуга и вскоре после этого уволился с телеканала.</div>

<div><br /></div>

<div>По сообщениям местной прессы, азовская милиция первоначально квалифицировала эту смерть как убийство по неосторожности в результате "нарушения водителем правил дорожного движения". Скляров сообщил КЗЖ, что 30 мая дело было передано в областную прокуратуру, которая отказалась предоставить информацию родным и коллегам Макеева. 17 августа пресс-секретарь прокурора Елена Великова объявила, что расследование прекращено ввиду "отсутствия доказательств преступления". По сообщениям местной прессы, в прокуратуре так и не установили личность водителя, сбившего Макеева, и не объяснили, как машина с разбитым лобовым стеклом могла проследовать незамеченной по шоссе мимо оборудованных видеокамерами блокпостов ГИБДД.</div>

<div><br /></div>

<div>Тогда же Великова сообщила, что следствие вышло на человека, похитившего видеокамеру Макеева. Обвинений этому лицу не предъявлялось. В июле 2009 г. ростовская прокуратура официально сообщила КЗЖ, что расследование по делу будет возобновлено в связи с наличием нерешенных вопросов.</div>

<div><br /></div>

<div>Коллеги и друзья Макеева крайне скептически относятся к действиям милиции. "Очевидно, что милиция квалифицировала смерть Павла как несчастный случай, даже не проведя тщательного расследования", - сообщил КЗЖ Скляров. "Они очень невнимательно осмотрели место происшествия и не утрудились опросить десятки людей, которые находились там, когда это случилось. Им только это и надо было сделать, чтобы понять, что произошло, чтобы мы все - коллеги и родные Павла - так этим не мучались".</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/5.php">5. ОТСУТСТВИЕ КРИМИНАЛА</a>
<br />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>5. ОТСУТСТВИЕ КРИМИНАЛА: подозрительные смерти остаются нерасследованными</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/5.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13469</id>

    <published>2009-09-15T04:15:00Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:40:01Z</updated>

    <summary>Жертвами убийц стали два энергичных журналиста--специалисты в своих областях и объективные репортеры. Подозрительные обстоятельства, при которых они погибли, до сих пор не расследованы полностью....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[Жертвами убийц стали два энергичных журналиста--специалисты в своих областях и объективные репортеры. Подозрительные обстоятельства, при которых они погибли, до сих пор не расследованы полностью.
<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3></a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><strong>Что общего между внезапной</strong> таинственной болезнью, погубившей журналиста-расследователя Юрия Щекочихина, и предположительным самоубийством военного корреспондента Ивана Сафронова четыре года спустя?</div>

<div><br /></div>

<div>Оказывается, общего много. Оба репортера погибли, освещая опасные темы, чреватые значительными последствиями для властей; жизнь обоих журналистов была оборвана при обстоятельствах, оставшихся не до конца объясненными и расследованными. Вещественные доказательства были утеряны, умышленно скрыты или проигнорированы; тем, кто хотел добиться правды, в том числе коллегам и родным погибших журналистов, отказали в доступе к материалам следствия.</div>

<div><br /></div>

<div style="margin: 15px 0px 10px 15px; width: 25%; float: left;"><h5><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-7.php">КОГДА ВСЕ 'СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО'</a></h5></div>

<div>Действительно ли Щекочихин, как решили власти, стал жертвой редкого, смертельного синдрома, явившегося побочным эффектом принятого лекарства? Действительно ли Сафронов выпрыгнул из окна с лестничной площадки своего дома, возвращаясь из продуктового магазина и только что обсудив с семьей планы на будущее?</div>

<div><br /></div>

<div>Хотя власти утверждают, что в обоих случаях нет никаких доказательств состава преступления, коллеги и родные Щекочихина и Сафронова считают, что обоих убили за их журналистские расследования.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Щекочихин, 53-летний заместитель редактора независимой</strong> московской <em>Новой газеты</em>, активно занимался серьезными расследованиями. С 2001 г. и вплоть до своей смерти в 2003 г. он слой за слоем вскрывал сложную коррупционную схему с участием некой московской фирмы по торговле мебелью, ''Лига Марс'', и двух ее магазинов, ''Гранд'' и ''Три кита''. Щекочихин пользовался своим положением депутата Государственной Думы для того, чтобы получать доступ к официальным источникам и секретным документам, имевшим отношение к этому делу. Доступ к внутренней информации, профессионализм и бесстрашие позволили ему взяться за это расследование.</div>

<div><br /></div>

<div>На первый взгляд, дело мало отличалось от многих других в России: фирму обвинили в контрабанде мебели с целью уклонения от уплаты таможенных пошлин. Однако о чрезвычайности дела говорила широта охвата и признаки того, что в нем замешаны высшие правительственные чины. В своих расследованиях Щекочихин обвинил фирму ''Лига Марс'' в отмывании денег и контрабанде нефти и оружия. (Государственное расследование продолжается до сих пор.)</div>

<div><br /></div>

<div>Коррумпированная цепочка, как писал Щекочихин в своих статьях в <em>Новой газете</em>, включала высокопоставленных чинов МВД, Федеральной службы безопасности, Генеральной прокуратуры и Государственного таможенного комитета.</div>

<div><br /></div>

<div>В опубликованной 18 февраля 2002 г. статье Щекочихин обвинил высший правоохранительный орган страны - Генеральную прокуратуру - в получении взяток в размере 2 миллионов долларов США в обмен на прекращение расследования. Он приводил цитаты из расшифровки записи подслушанного телефонного разговора, в котором сообщалось, что руководитель мебельной фирмы и неустановленное лицо собираются отомстить следователю МВД, который пытается вывести мошенников на чистую воду. После публикации материала Щекочихину стали звонить и угрожать расправой. Он же бесстрашно продолжал свое расследование.</div>

<div><br /></div>

<div>На протяжении следующих двух лет Щекочихин написал несколько статей, в которых прослеживалась коррумпированная цепочка, тянувшаяся за рубеж, в том числе к немецким, итальянским и американским концернам и Рособоронэкспорту - основному российскому экспортеру оружия. Идя по этому следу, Щекочихин критиковал российскую прокуратуру за то, что она, как ему представлялось, раз от разу намеренно игнорировала доказательства и не сотрудничала с международными партнерами.</div>

<div><br /></div>

<div>В его последней статье на эту тему, опубликованной 2 июня 2003 г., Щекочихин рассказал о заказном убийстве ключевого свидетеля по этому делу в хорошо охраняемом московском военном госпитале и красочных угрозах, полученных председательствующим судьей по почте. К этому времени его возмущение бездействием правительства открыто звучало в его статьях:</div>

<div><br /></div>

<div>" ... только не повторяйте мне все эти сказки про независимость судей! ..
пока дождешься этого настоящего суда, документы уголовного дела будут
уничтожены, свидетели - запуганы или убиты, а сами следователи - или осуждены,
или уйдут, отчаявшись пробить эту стену".</div>

<div><br /></div>

<div>Через месяц после выхода статьи Щекочихин скончался, став жертвой неустановленного вещества, действие которого за несколько дней привело к полному отказу всех жизненноважных органов журналиста.</div>

<div><br /></div>

<div>По словам редакторов <em>Новой газеты</em>, 17 июня 2003 г. Щекочихин заболел чем-то похожим на грипп во время своей недолгой командировки в Рязань. На следующий день к нему в московскую квартиру пришел врач, который диагностировал респираторную инфекцию и велел принимать лекарства, которые можно купить без рецепта. В последующие несколько дней состояние здоровья Щекочихина резко ухудшилось, и 21 июня он был госпитализирован в московскую Центральную клиническую больницу. По словам редакторов, в течение следующих 12 дней с него буквально слезла кожа, у него выпали все волосы и один за другим отказали внутренние органы. По словам врачей, у Щекочихина наблюдались симптомы крайне редкого синдрома Лайелла -
острого дерматологического состояния, чаще всего имеющего лекарственное
происхождение. 3 июля 2003 г. Щекочихин скончался.</div>

<div><br /></div>

<div>Уверенные что журналист умер не от инфекции, которой мог заразиться естественным путем, <em>Новая газета</em> и родные Щекочихина обратились в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела. Сославшись на то, что история болезни Щекочихина и результаты анализов представляют собой "врачебную тайну", администрация государственной Центральной клинической больницы отказалась предоставить к ним доступ даже его родным. Возникла курьезная ситуация: в больнице говорили, что эти документы предоставят только в том случае, если прокуратура потребует их для приобщения к уголовному делу, а в прокуратуре утверждали, что без результатов анализов невозможно начать уголовное расследование.</div>

<div><br /></div>

<div>Заместитель редактора <em>Новой газеты</em> Сергей Соколов сообщил КЗЖ, что в конце концов следователи Кунцевской межрайонной прокуратуры нашли выход из тупика и получили эти документы из больницы. Однако когда они передали их своему руководству вместе с заявлением о возбуждении уголовного дела, документы оказались утеряны, и в возбуждении уголовного дела было отказано. Кунцевская межрайонная прокуратура не отреагировала на просьбу КЗЖ прокомментировать ситуацию. По словам Соколова, две другие московские прокуратуры также отказались возбудить уголовное дело, хотя история болезни к тому времени была уже утеряна.</div>

<div><br /></div>

<div>По словам родных и коллег Щекочихина, им так и не показали историю болезни. По сообщению <em>Новой газеты</em>, утерянные документы найдены не были.</div>

<div><br /></div>

<div>4 апреля 2008 г., почти через пять лет после смерти Щекочихина новая следственная группа Генеральной прокуратуры в Москве открыла уголовное расследование обстоятельств смерти редактора. (Следственный комитет был образован годом раньше в качестве органа, рассматривающего заявления о возбуждении уголовных дел, и его сотрудники в то время по-видимому заинтересовались возможностью расследования нераскрытых обстоятельств смерти журналиста.)</div>

<div><br /></div>

<div>Соколов сообщил КЗЖ, что в ходе следствия тело Щекочихина было эксгумировано, приглашены специалисты для проведения токсикологической экспертизы останков и опрошен целый ряд свидетелей. По результатам этих мероприятий Следственный комитет прекратил уголовное дело о смерти Щекочихина. В его решении от 6 апреля 2009 г. говорилось: "При исследовании образцов ткани, ковра, трупа Щекочихина Ю.П., таллия, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ, тяжелых металлов не выявлено. При таких обстоятельствах в ходе предварительного следствия не установлено фактов, указывающих на насильственный характер смерти Щекочихина Ю.П., в том числе на его отравление".</div>

<div><br /></div>

<div>По словам Соколова, в распоряжении Следственного комитета находились только свидетельство о смерти и вторичные документы, но не подробная и составленная при жизни Щекочихина история болезни. Неизвестно, хранятся ли в Центральной клинической больнице копии истории болезни Щекочихина и пытался ли комитет получить какие-либо относящиеся к ней документы. Следственный комитет не отозвался на просьбу КЗЖ прокомментировать ситуацию.</div>

<div><br /></div>

<div>13 апреля 2009 г., через несколько дней после получения официального решения о закрытии уголовного дела о смерти Щекочихина, <em>Новая газета</em> выступила с обещанием продолжить битву за правосудие. В редакторской статье говорилось: "Терпения и упорства у нас хватит: мы ничего и никого из тех, кто препятствовал 5 лет расследованию, не забыли и свое расследование не прекратили".</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Непродолжительное расследование не выявило</strong> состава преступления при выяснении обстоятельств наступившей 2 марта 2007 г. смерти 51-летнего Ивана Сафронова, полковника запаса российских космических войск и авторитетного военного корреспондента московского делового ежедневного издания <em>Коммерсантъ</em>.</div>

<div><br /></div>

<div>По утверждению следствия и словам коллег, журналист выпал из окна лестничной площадки, расположенной между четвертым и пятым этажами его жилого дома. По словам заместителя редактора газеты <em>Коммерсантъ</em> Ильи Булавинова, в тот день Сафронов ходил в одну из московских клиник, где врач обрадовал его сообщением, что в лечении его язвы наметилась положительная динамика, затем отправился за продуктами, обсудил с семьей и друзьями планы и приехал обратно домой. Две студентки университета, проживающие в соседнем здании, услышали глухой звук удара и увидели Сафронова на земле под раскрытым окном. Купленные журналистом продукты были разбросаны в подъезде его дома на лестничной площадке между четвертым и пятом этажом. Сафронов умер на месте падения.</div>

<div><br /></div>

<div>Таганская межрайонная прокуратура Москвы сразу объявила смерть Сафронова самоубийством. Через несколько дней власти начали проверять версию о "доведении до самоубийства" по Статье 110 российского Уголовного кодекса, из чего следует, что Сафронова могли заставить выпрыгнуть из окна угрозами или силой. Однако в сентябре прокуратура вернулась к первоначальной версии о самоубийстве, утверждая, что Сафронов покончил с жизнью по "субъективным, личным причинам", которые не объяснялись. Это заключение по-видимому основывалось главным образом на двух обстоятельствах: записи камеры видеонаблюдения, на которой журналист входит в подъезд один; и заявлениях соседей, которые говорили, что не видели и не слышали ничего подозрительного перед смертью Сафронова.</div>

<div><br /></div>

<div>Остается неясным, почему было решено принять версию на основании этих двух доказательств. К примеру, в здании не было камер видеонаблюдения, которые могли бы зафиксировать какое-либо движение внутри помещения.</div>

<div><br /></div>

<div>Ясно было одно: следователи серьезно не рассматривали профессиональную деятельность Сафронова в качестве возможного мотива для расправы. Исследовательская миссия КЗЖ, проведенная бывшим исполнительным директором Энн Купер, установила, что следователи не приходили в офис <em>Коммерсанта</em> и не проверяли записи и электронные файлы Сафронова. Последние телефонные разговоры Сафронова изучали его коллеги, а не следователи, они же опрашивали соседей и говорили с его врачом. Собранную информацию они передали следствию, которое однако не провело никакой проверки. В конце концов следователи формально опросили нескольких коллег журналиста, но, по словам редактора Булавинова, неохотно записывали даже названия государственных ведомств, деятельность которых освещал Сафронов.</div>

<div><br /></div>

<div>Среди тем, которыми занимался Сафронов, были достаточно опасные. В конце февраля 2007 г., незадолго до своей гибели, он вернулся из Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты), где освещал международную выставку, на которую съезжаются представители оборонной промышленности. По словам коллег Сафронова, из Абу-Даби журналист звонил в редакцию с информацией о предполагаемой продаже оборонных технологий Сирии и Ирану. Чтобы избежать критики со стороны Запада, продажа якобы осуществлялась через Беларусь. По сообщению <em>Коммерсанта</em>, за три дня до смерти Сафронов в частном порядке сообщил коллегам на пресс-конференции, что ему настоятельно посоветовали не публиковать часть материала. Как позже написал <em>Коммерсантъ</em>, Сафронова предупредили, что Федеральная служба
безопасности (ФСБ) предъявит ему обвинение в разглашении государственной тайны. Он не уточнил, от кого именно исходило это предупреждение.</div>

<div><br /></div>

<div>В декабре предыдущего года Сафронов поставил Министерство обороны в неловкое положение своим эксклюзивным материалом о третьем подряд неудачном пуске ракеты ''Булава'', которой должны были оснащаться новые подлодки. Военный обозреватель <em>Новой газеты</em> Павел Фельгенгауер сообщил КЗЖ, что без надежной ракеты подлодка потеряет свою военную ценность. По сообщениям прессы, Министерство обороны в панике распорядилось провести внутреннее расследование этой утечки информации. По словам Фельгенгауера, материал о ''Булаве'' мог стать причиной убийства Сафронова.</div>

<div><br /></div>

<div>Коллеги, родные и друзья Сафронова полагают, что у него не было никаких
"субъективных, личных причин" для самоубийства: он не был болен ничем
серьезным, собирался стать дедушкой, готовился к поступлению сына в
университет, не имел крупных долгов, пользовался уважением коллег и любовью
домочадцев, и на вид пребывал в хорошем расположении духа. Предсмертной записки он не оставил.</div>

<div><br /></div>

<div>Коллеги Сафронова сообщили КЗЖ, что его, как военного корреспондента, вызывали в ФСБ по нескольку раз в год, подозревая в "разглашении государственной тайны". В ходе следствия ни сотрудников Министерства обороны, ни сотрудников ФСБ, с которыми у Сафронова были напряженные отношения, не допрашивали.</div>

<div><br /></div>

<div>11 сентября 2007 г. <em>Коммерсантъ</em> получил официальное уведомление из прокуратуры Центрального административного округа г. Москвы, что уголовное расследование обстоятельств смерти Сафронова прекращено ввиду невозможности найти виновных. <em>Коммерсантъ</em> опубликовал следующую цитату из постановления прокуратуры: "В своей профессиональной деятельности И. И. Сафронов освещал достаточно острые, но все же распространенные и муссируемые другими информационными источниками темы.
Своими публикациями он вряд ли причинял существенный вред чьим-либо интересам, в том числе и государственным". По сообщению <em>Коммерсанта</em>, членов семьи Сафронова, в том числе его вдову Елену, о прекращении дела никто не уведомил.</div>

<div><br /></div>

<div>Днем позже Булавинов с горечью написал в <em>Коммерсанте</em>: "Насколько я знаю, следователь так и не допросил ни одного чиновника или промышленника, с которыми общался Иван Сафронов. Очевидно, что прокуратуру просто не интересовало, над чем он работал в последнее время, какие темы разрабатывал и кому какие вопросы задавал. Мы так и не узнали, что же случилось с Иванычем". </div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/6.php">6. СЛЕДОВАТЕЛИ ПОД СЛЕДСТВИЕМ</a>
<br / />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>КОГДА ВСЕ &apos;СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО&apos; </title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-7.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13470</id>

    <published>2009-09-15T04:14:30Z</published>
    <updated>2009-09-14T22:14:56Z</updated>

    <summary>Андрей Солдатов Правоохранительные органы действуют в режиме, близком к секретному. Когда журналисты обращаются к неофициальным источникам, они сталкиваются с притеснениями или расправой....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[<p><strong>Андрей Солдатов</strong></p>

Правоохранительные органы действуют в режиме, близком к секретному. Когда журналисты обращаются к неофициальным источникам, они сталкиваются с притеснениями или расправой.<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3></a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><strong>Когда в 2000 г. мы с коллегой</strong> Ириной Бороган учредили <em>Агентуру</em> - сайт новостей и базу данных посвященных проблемам спецслужб, разведки и борьбы с терроризмом, мы таким образом надеялись заполнить информационный вакуум о деятельности спецслужб России. Мы хотели создать интернет-ресурс, который собирает из открытых источников и предоставляет пользователям информацию об этих государственных органах в систематизированном виде.</div>

<div><br /></div>

<div>Первоначально мы собирались запустить российский вариант Проекта Федерации американских ученых по секретности в государственных учреждениях (Federation of American Scientists' Project on Government Secrecy). Под руководством Стивена Афтергуда, выигравшего по Закону США о свободе информации несколько исков против Центрального разведывательного управления и Национального бюро разведки, проект постоянно публикует документы, рассекречиваемые согласно указанному закону, в том числе
неохотно предоставляемые этими ведомствами цифры бюджета и секретные постановления.</div>

<div><br /></div>

<div>Вскоре мы с Бороган поняли, что создать модель американского проекта из <em>Агентуры</em> не получится. Во-первых, в России нет законов о свободе информации, поэтому постоянного притока рассекречиваемых документов у нас не будет. Поэтому мы решили публиковать в <em>Агентуре</em> главным образом публично-доступную информацию, хотя выяснили, что этот источник информации уже пересыхает: российские СМИ отказываются от расследований, сокращают бюджеты и штат. За прошедшее десятилетие многих опытных репортеров-расследователей уволили, а отделы расследований закрыли.</div>

<div><br /></div>

<div>Ситуация осложнилась постепенным сокращением в области общественно доступной информации: пресс-службы госорганов стали закрывать свои двери. К середине 2000-х годов Федеральная служба охраны разрешала внутри Кремля только фотосессии; в Главном разведывательном управлении - крупнейшем российском разведывательном ведомстве - вообще нет пресс-офиса; в Службе внешней разведки отказались комментировать какую-либо деятельность ведомства после 1961 г.; а Центр общественных связей Федеральной службы безопасности (ФСБ) не отвечает на запросы органов СМИ.</div>

<div><br /></div>

<div>В начале этого десятилетия ФСБ создала потрясающую новую бюрократическую структуру, предположительно для того, чтобы информировать общественность, а на деле для ведения пропаганды. Вот как она работала: при Консультативном совете ФСБ была учреждена Комиссия по связям со средствами массовой информации, представлявшая собой группу консультантов из действующих и бывших сотрудников спецслужб. Руководителем Комиссии по связям со СМИ был назначен бывший агент внешней разведки Юрий Левицкий. Координатором работы комиссии стала специалист по общественным связям Ольга Костина, которая в свое время работала в ныне ликвидированном ЮКОСe. Через два неплодотворных года комиссию без шума расформировали.</div>

<div><br /></div>

<div>Однако имена Левицкого и Костиной не исчезли с общественного горизонта. В 2004 г. Левицкого, который помимо работы в ФСБ владел собственной частной охранной фирмой, обвинили в вымогательстве. Костина стала одним из основных свидетелей обвинения по делу ЮКОСа. В значительной степени на ее показаниях было построено обвинение в деле Леонида Невзлина, соучредителя этой нефтяной компании, который в конечном итоге бежал в Израиль. В марте 2005 г. бывшего начальника отдела безопасности ЮКОСа приговорили к 20 годам тюремного заключения после того, как он был признан виновным в сговоре с целью убийства Костиной и в двух других убийствах.</div>

<div><br /></div>

<div>Этими расследованиями мы с Бороган и хотели заняться. Но если МВД иногда соглашается, пусть неохотно, сообщать определенные подробности о преступлениях, в которых замешаны его сотрудники, ФСБ это делать отказывается наотрез. В 2007г. мы готовили материал о преступлениях, совершенных сотрудниками служб безопасности и разведки. Официальный запрос в ФСБ результатов не дал, и мы обратились в Московский военный суд, где предположительно рассматриваются дела о преступлениях, совершенных агентами безопасности. Одновременно мы отправили запрос в военную прокуратуру, которая отвечает за расследование подобных преступлений, с
просьбой предоставить статистические данные. В ответ мы получили от помощника военного прокурора письмо следующего содержания: "Запрашиваемая информация, согласно п. 3, ч. 2 статьи 4 Закона о государственной тайне ... представляет собой государственную тайну и
поэтому разглашению не подлежит". Председатель Московского военного суда
Александр Безнасюк ответил так: "Интересующие вас статистические данные
касательно приговоров, вынесенных в отношении военнослужащих ... имеют гриф
'совершенно секретно'".</div>

<div><br /></div>

<div>Таким образом, для расследования преступлений с вероятным участием агентов безопасности журналисты вынуждены обращаться к неофициальным источникам. Подобная тактика может навлечь на них обвинения в разглашении
"государственной тайны", как это случилось со мной в 2002 г., когда меня четыре раза допрашивали в ФСБ из-за статьи, в которой я задавался вопросом о легитимности практиковавшегося этим ведомством предоставления услуг в обмен
на роскошные квартиры.</div>

<div><br /></div>

<div>Хуже того: такая секретность может увеличить риск физической расправы. Из опыта работы с <em>Агентурой</em> мы знаем, что от характера материала зависит вероятность того, что журналисту буду мстить: критиковать какое-либо ведомство вообще более безопасно, чем конкретного сотрудника. В большинстве случаев ведомство мстит, оставаясь в рамках законности. Однако последствия могут быть гораздо тяжелее, если на журналиста ополчится недовольный сотрудник. Это чревато физической расправой, причем заложенная в органах безопасности склонность к секретности сильно затрудняет расследование таких нападений и суд над виновниками.</div>

<div><br /></div>

<div><em><strong>Андрей Солдатов</strong>, учредитель и редактор </em>Агентуры<em> (</em>www.agentura.ru<em>), является одним из ведущих экспертов по российским службам разведки и безопасности. Солдатов и Ирина Бороган работают над книгой о российских секретных службах, которая должна выйти в свет в 2010 г.</em></div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/5.php">5. ОТСУТСТВИЕ КРИМИНАЛА</a><br / />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a> ]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>6. СЛЕДОВАТЕЛИ ПОД СЛЕДСТВИЕМ: когда под подозрением милиция</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/6.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13475</id>

    <published>2009-09-15T04:14:20Z</published>
    <updated>2009-09-14T22:16:08Z</updated>

    <summary>Может ли президент Медведев положить конец нападениям на прессу, не справившись с коррупцией в правоохранительных органах? Два дела показывают, насколько переплетены эти проблемы....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[Может ли президент Медведев положить конец нападениям на прессу, не справившись с коррупцией в правоохранительных органах? Два дела показывают, насколько переплетены эти проблемы.<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3></a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><strong>После прихода в власти в 2008 г. президент Дмитрий Медведев</strong> пообещал начать борьбу с коррупцией в государственных структурах и добиться тщательного расследования убийств журналистов. Хотя, казалось бы, Медведев говорил о двух разных проблемах, коррупция и нападения на прессу в России временами сливаются в одну беду. Два дела стоят особняком в череде нераскрытых убийств.</div>

<div><br /></div>

<div style="margin: 15px 0px 10px 15px; width: 30%; float: left;"><h5><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-8.php">РАВНОДУШИЕ ОБЩЕСТВА ПАГУБНО ДЛЯ ПРЕССЫ</a></h5></div>

<div>41-летний Максим Максимов исчез в центре Санкт-Петербурга в июне 2004 г., во время своей работы над материалом о предполагаемой коррупции в органах МВД. Власти приостановили официальное расследование, по-видимому не приняв во внимание достойную доверия информацию о возможной причастности сотрудников МВД к исчезновению Максимова. В августе 2008 г. 37-летний Магомед Евлоев был убит выстрелом в голову после задержания сотрудниками МВД в Ингушетии. Cледствие пришло к заключению, что смертельный выстрел из
пистолета был произведен одним из милиционеров случайно, однако очень многие
вопросы остались без ответа.</div>

<div><br /></div>

<div>Эти дела иллюстрируют более масштабную борьбу за поддержание власти закона. Эффективное пресечение безнаказанности нападений на прессу, требует от Кремля агрессивной борьбы с коррупцией в правоохранительных органах.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Максим Максимов--журналист санкт-петербургского</strong> еженедельника <em>Город</em>, куда он пришел из Агентства журналистских расследований (АЖУР)--был известен своими материалами о коррупции в правоохранительных органах и о заказных убийствах местных политиков. 29 июня 2004 г. он вышел из редакции, направился на встречу с источником в центре
города и больше не вернулся, его коллеги сообщили КЗЖ. Спустя две недели
санкт-петербургские власти начали расследование таинственного исчезновения
журналиста.</div>

<div><br /></div>

<div>Как сообщил КЗЖ главный редактор <em>Города</em> Сергей Балуев, следствие рассматривало ряд версий, включая сделку с недвижимостью и возможный угон автомобиля. По словам Балуева, через несколько недель выяснилось, что имущество Максимова, его машина и сбережения пребывают в полной сохранности, однако следователи почти не проявили интереса к записям журналиста и его разговорам с коллегами.</div>

<div><br /></div>

<div>К началу 2005 г. сотрудники АЖУРа разработали на первый&nbsp;взгляд важную версию преступления. Евгений Вышенков, заместитель директора АЖУРа, рассказал КЗЖ, что он и его сотрудники говорили с двумя людьми, которые имеют отношение к исчезновению Максимова. Как выяснил АЖУР, перед своим исчезновением Максимов изучал сообщения о коррупции в местном отделении МВД, известном под названием Оперативно-розыскное бюро. В своем расследовании он продвинулся достаточно далеко, что позволило ему
обратиться за комментариями к сотрудникам ОРБ.</div>

<div><br /></div>

<div>Вышенков сообщил КЗЖ, что беседовал с человеком, которому по его словам заплатили за то, чтобы он заманил журналиста в местную сауну под предлогом "деловой встречи". Этот человек сообщил Вышенкову, что в сауне их--его самого и Максимова --ждали двое сотрудников МВД и еще два человека. Соучастник преступления рассказал Вышенкову, что, покинув помещение по приказу четверых, он слышал, как они начали избивать Максимова.</div>

<div><br /></div>

<div>По словам Вышенкова, впоследствии он также встретился с одним из нападавших, бывшим заключенным, который сообщил ему, что он и его сообщники задушили Максимова, положили труп в багажник автомобиля и отправились на двух машинах в лес на окраине Санкт-Петербурга. По словам Вышенкова, в ходе беседы он узнал, что в лесу милиционеры приказали своим сообщникам подождать их, а сами уехали вместе с телом дальше; по возвращению сотрудников ОРБ через полчаса, тела Максимова в
багажнике их машины уже не было.</div>

<div><br /></div>

<div>АЖУР сообщил о полученной информации в областную прокуратуру. Вышенков рассказал КЗЖ, что он убедил сообщников милиционеров рассказать следователям всё, что им известно об убийстве журналиста. По словам Николая Сиротинина, адвоката семьи Максимова со стажем работы в качестве следователя прокуратуры, информация АЖУРа была достаточно убедительной для проведения официалного расследования. Однако прокуратура не проявила особенного интереса к ее проверке. Сиротинин сообщил КЗЖ, что следователи не объясняли ему какие версии они проверяют.</div>

<div><br /></div>

<div>А.В. Зайцев, руководящий сотрудник следственного комитета в Северо-Западном федералном округе, сообщил КЗЖ в письменном заявлении, что его подчиненные все же проверили информацию о предполагаемом участии сотрудников милиции в убийстве Максимова. Зайцев однако не сообщил, что именно следователи предприняли или установили. Двум сотрудникам ОРБ, упомянутым в информации АЖУРа, были предъявлены обвинения в подделке документов, лжесвидетельстве и злоупотреблении должностными полномочиями по другому делу (впоследствии их оправдали), но не по делу Максимова.</div>

<div><br /></div>

<div>Скоординированный поиск Максимова или его тела был предпринят лишь весной 2007 г., и то по настоянию его родных. По словам Сиротинина, он ездил в Москву уговаривать бывших коллег в Генеральной прокуратуре прислать в помощь следствию группу криминалистов. Поиск однако результатов не принес.</div>

<div><br /></div>

<div>По словам Сиротинина, он просил следователей показать ему материаллы дела, но ему было отказано в доступе.Российский процессуальный кодекс даёт право следователям решать по своему усмотрению вопрос о предоставлении информации о ходе следствия родным и адвокатам жертвы; родные получают право на доступ к материалам дела только после официального завершения расследования. По словам Зайцева, расследование было приостановлено в 2008 г., но не прекращено официально, что до сих пор мешает родным Максимова получить доступ к следственным материалам.</div>

<div><br /></div>

<div>Римма Максимова, мама погибшего журналиста, сообщила КЗЖ, что пыталась убедить ряд чиновников пересмотреть дело. Одна из ее последних встреч, предпринятая в марте 2009 г., закончилась довольно печально: прокурор сказал ей, что "дело бесперспективное". Единственное на что решились пойти власти--это признание Максимова официално погибшим по просьбе его родных. Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга сделал это 30 ноября 2006 г.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Магомед Евлоев, издатель независимого новостного вебсайта <i>Ингушетия</i></strong>, к лету 2008 г. был уже весьма известным человеком далеко за пределами региона. Его информационный ресурс, который многие считали надежным источником информации в этой жестко контролируемой южной республике, открыто публиковал информацию о коррупции в правительстве, нарушениях прав человека и череде нераскрытых случаев исчезновения людей. В интервью, данном КЗЖ в июне 2008 г., Евлоев рассказал, что в отместку власти подали против него свыше десяти исков, добиваясь закрытия <em>Ингушетии</em>. По словам Евлоева, особенно заинтересованными в закрытии его вебсайта были два высокопоставленных ингушских чиновника --президент Мурат Зязиков и министр внутренних дел Муса Медов. Давление и непрерывные угрозы на работников интернет-ресурса привели к тому, что редактор вебсайта была вынуждена покинуть страну в августе 2008 года.</div>

<div><br /></div>

<div>Поэтому, когда 31 августа 2008 г. Евлоев и Зязиков оказались на борту одного и того же самолета, выполнявшем рейс из Москвы в столицу Ингушетии, Магас, и, как передавали в прессе, якобы поссорились в полете, Евлоев должен был ожидать негативных для себя последствий. С борта самолета он отправил СМС-сообщение одному из примерно двадцати встречавших его друзей: "Со мной летит Зязиков". Прежде чем он успел выйти из самолета, сотрудники МВД задержали Евлоева, посадили в милицейский ''УАЗ'', и отправилис в Назрань. По сообщению Магомеда Хазбиева, друга журналиста наблюдавшего за всем из здания аэропорта, наручников на Евлоева не надели и он не оказывал сопротивления.</div>

<div><br /></div>

<div>По дороге в Назрань сотрудник МВД убил Евлоева выстрелом в голову. Через несколько часов власти заявили, что Евлоева застрелили случайно, когда он якобы попытался выхватить автомат у одного из трех сотрудников МВД, сопровождавших его в машине. Как выяснилось позже, убийцей журналиста оказался его однофамилец, Ибрагим Евлоев--офицер ингушского МВД, племянник и личный охранник министра внутренних дел республики Мусы Медова.</div>

<div><br /></div>

<div>Потрясенные родные и друзья назвали официальную версию совершенно неправдоподобной, и не только они. Общественное негодование нарастало, и Москва решила вмешаться. 10 сентября 2008 года Александр Бастрыкин, глава Следственного комитета, приказал своим подчиненным в Ингушетии провести расследование, хотя как заметили критики, то что Бастрыкин назвал преступление непредумышленным убийством вероятнее всего предопределило результат следствия. По сообщениям газеты <em>Коммерсантъ</em> и информационного вебсайта <em>Кавказский узел</em>, месяц спустя подчиненные Бастрыкина в Ингушетии доложили о завершении расследования и сообщили, что Ибрагиму Евлоеву будут предъявлены обвинения в непредумышленном убийстве.</div>

<div><br /></div>

<div>Какое же все-таки расследование провели власти?</div>

<div><br /></div>

<div>Из материалов дела, полученных КЗЖ, следует, что следователи допросили Ибрагима Евлоева в день убийства журналиста. В своем заявлении милиционер написал, что незакованный в наручники и на вид спокойный журналист внезапно стал бороться с другим конвоиром. По словам Ибрагима Евлоева, "все это произошло в считанные секунды". "Я еще не до конца повернулся к Магомеду Евлоеву, когда он внезапно придвинулся к моему боку и задел мой пистолет, который в тот момент случайно выстрелил". Судебно-медицинская экспертиза, проведенная 15 сентября 2008 г., показала, что выстрел был сделан в упор, и пуля пробила журналисту висок.</div>

<div><br /></div>

<div>Муса Плиев, бывший адвокат семьи журналиста, сообщил КЗЖ, что ни ему, ни семье журналиста не удалось выяснить, проводился ли следственный эксперимент для установления всех деталей преступления. Также остается неясным, были ли допрошены президент Зязиков и министр Медов, находившийся в аэропорту в момент прибытия самолета. Из материалов дела следует, что следователи пытались вторично допросить Ибрагима Евлоева, однако безуспешно. Материалы дела свидетельствуют, что министр Медов сообщил следователям, что его племянник и два других сотрудника, находившихся с ним в ''УАЗе'' (их имена так и не были разглашены), покинули регион в соответствии с приказом министерства. Ни Зязиков, ни Медов не ответили на письменные вопросы, направленные им КЗЖ в мае 2009 г.</div>

<div><br /></div>

<div>Той же осенью в результате общественного возмущения произошла перестановка в руководстве республики. В октябре Зязиков ушел в отставку, после чего был назначен советником президентa Дмитрия Медведева. По сообщению в прессе, в конце 2008 г. Медова перевели в штаб-квартиру МВД в Москве. Несмотря на перемены в высшем руководстве, следствие по уголовному делу двигалось медленно. Обвиненный в непредумышленном убийстве Ибрагим Евлоев, которого также перевели в Москву, не присутствовал на первоначальном судебном процессе по делу об убийстве Магомеда Евлоева. СМИ цитировали слова его адвокатов, говоривших, что дело следует рассматривать за пределами Ингушетии ради безопасности их клиента.</div>

<div><br /></div>

<div>В января 2009 г. Верховный суд Ингушетии постановил, что задержание журналиста проводилось без юридических оснований. (Предположительно он был задержан в качестве свидетеля по уголовному делу о взрыве.) По сообщению газеты <em>Коммерсантъ</em>, в феврале следователь ингушского МВД признался в письме к новому президенту Ингушетии, Юнус-Беку Евкурову, что подписал ордер на арест Магомеда Евлоева уже <em>после того</em>, как журналиста задержали и застрелили. В марте прокурор Ингушетии Юрий Турыгин объявил, что обвинения по этому делу никому предъявлены не будут. </div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/7.php">7. ОГРАБЛЕНИЯ</a>
<br />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>РАВНОДУШИЕ ОБЩЕСТВА ПАГУБНО ДЛЯ ПРЕССЫ</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-8.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13476</id>

    <published>2009-09-15T04:14:10Z</published>
    <updated>2009-09-14T22:18:32Z</updated>

    <summary>Мария Липман Журналисты и просто граждане, открыто выражающие недовольство злоупотреблениями государственных чиновников, беззащитны перед ними. Если на них нападают или подают в суд, они фактически не могут рассчитывать на поддержку общества....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[<p><strong>Мария Липман</strong></p>

Журналисты и просто граждане, открыто выражающие недовольство злоупотреблениями государственных чиновников, беззащитны перед
ними. Если на них нападают или подают в суд, они фактически не могут
рассчитывать на поддержку общества.<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3> </a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div><b>Свобода прессы как элемент</b> демократической политики неотделима от политической свободы и общественного менталитета. Сами по себе СМИ не могут повлиять на ситуацию, если политическая власть монополизирована руководством, а общество разобщено и равнодушно.</div>

<div><br /></div>

<div>Не все российские СМИ подконтрольны государству. В то время, как массовые средства информации - в первую очередь государственные телеканалы - превращаются в орудия пропаганды, несколько органов с более скромной аудиторией - печатные, электронные, радио, и даже небольшие телеканалы&nbsp;- проводят относительно независимую редакционную политику. Некоторые из них по мере сил обличают злоупотребления государственных чиновников властью; другие занимаются преимущественно критическим анализом и выражением негодования.</div>

<div><br /></div>

<div>Кремль не стремится к тому, чтобы заткнуть рты всем и каждому, да это и не нужно: в жестко контролируемой политической среде независимые СМИ не влияют на политику, а следовательно не представляют угрозы для правительства. За последнее десятилетие российская политическая оппозиция подверглась радикальной маргинализации, а система демократических сдержек и противовесов превратилась в банальную вывеску. В отсутствии политической свободы функция СМИ сводится к простому освещению новостей, а их миссия&nbsp;-&nbsp;требовать от властей отчета перед общественностью&nbsp;-&nbsp;оказывается невыполнимой.</div>

<div><br /></div>

<div>Контролируемая политическая среда и посягательство государства на общественную сферу, включая СМИ, представляют проблему сами по себе. Ситуацию усугубляет раздробленность и пассивность российского общества. Опыт таких стран, как Югославия при Слободане Милошевиче или Украина при Леониде Кучме, показывает, что при наличии у людей стимула и организации силы оппозиции могут изменить положение дел, несмотря на ограничения в деятельности СМИ. Однако в России даже продвинутые и критически
настроенные аудитории альтернативных новостных органов бездействуют и
по-видимому не возражают против того, что правительство не допускает их к
участию во внутренней политике.</div>

<div><br /></div>

<div>В обществе фактически отсутствует опыт социальной организации и стремление к ней, а значит и общественная солидарность. Государство традиционно доминирует над обществом, и люди не считают себя силой, которая может попробовать призвать правительство к ответу. Результат - повсеместное злоупотребление властью, вездесущая коррупция и пренебрежительное отношение к закону. </div>

<div><br /></div>

<div>Журналисты, адвокаты и общественные активисты, выступающие против нарушений правосудия и прав человека или злоупотреблений государственных чиновников должностными полномочиями, беззащитны. Соотечественники их усилий не ценят. Если на них ополчается государство, на общественную поддержку и юридическую защиту им рассчитывать фактически не приходится.</div>

<div><br /></div>

<div>Россия имеет печальную славу страны, в которой расправы с журналистами и их убийства - не редкость. При этом исполнителей и заказчиков этих убийств почти никогда не находят и не судят. Нет никаких сомнений в том, что такие журналисты, как Анна Политковская или Юрий Щекочихин (а подобных случаев гораздо больше), были убиты, потому что их публикации мешали интересам влиятельных чиновников и богатеев. Лишь за прошлый год пугающее число новых имен пополнило мрачный список убитых или искалеченных журналистов, правозащитников и адвокатов: Станислав Маркелов, Анастасия Бабурова, Михаил Бекетов, Вадим Рогожин. </div>

<div><br /></div>

<div>И хотя нет доказательств того, что хоть в одном из этих заказных убийств исполнители действовали по приказу Кремля, манипулирующее судебными решениями в политических целях российское правительство все же несет ответственность за установившуюся атмосферу беззакония, в которой преступники действуют не страшась наказания. Когда исполнительная власть коррумпировала правосудие, преступники и их спонсоры получают возможность купить себе защиту от судебного преследования. Безразличие общества усугубляет проблему. Законопослушное государство не укоренится в
России до тех пор, пока российское общество не организуется настолько, чтобы
потребовать власти закона и отчета правительства перед общественностью.</div>

<div><br /></div>

<div><em><strong>Мария Липман</strong>, журналист и аналитик, является главным редактором журнала </em>Pro et Contra<em>, выпускаемого Московским Центром Карнеги.</em></div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/6.php">6. СЛЕДОВАТЕЛИ ПОД СЛЕДСТВИЕМ</a>
<br />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>7. ОГРАБЛЕНИЯ: следствие отметает профессиональную деятельность </title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/7.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13490</id>

    <published>2009-09-15T04:14:00Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:49:59Z</updated>

    <summary>Убийства поспешно классифицируются следствием как преступления на бытовой почве, а связь с профессиональной деятельностью жертв не рассматривается. Дела Натальи Скрыль и Вагифа Кочеткова были неверно классифицированы, а затем провалены....</summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
        <![CDATA[Убийства поспешно классифицируются следствием как преступления на бытовой почве, а связь с профессиональной деятельностью жертв не рассматривается. Дела Натальи Скрыль и Вагифа Кочеткова были неверно классифицированы, а затем провалены.<div><br /></div>]]>
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3></a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div>Официальная российская статистика занижает количество убийств журналистов на почве мести. В некоторых случаях исключается злой умысел, в других игнорируется профессиональная деятельность погибших. В двух вопиющих делах следователи скоропалительно определили, что журналисты были убиты в ходе обычных уличных ограблений, никак не связанных с их работой. </div>

<div><br /></div>

<div>В каждом случае имеются доказательства того, что нападавших почему-то не интересовали принадлежавшие жертвам ценности. Убийцы не забрали золотые украшения, бриллиантовое кольцо и наличные деньги. И в каждом случае следователи почти не отрабатывали версию профессиональной деятельности жертв, не знакомились с опубликованными материалами и записями журналистов, и не опрашивали их коллег.</div>

<div><br /></div>

<div style="margin: 15px 0px 10px 15px; width: 25%; float: left;"><h5><a href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-9.php">ПО ИХ СЛОВАМ</a></h5></div>

<div>Убийства 29-летней Натальи Скрыль и 31-летнего Вагифа Кочеткова, произошедшие с промежутком в три года в расположенных за сотни миль друг от друга местах, были классифицированы как ограбления и безрезультатно разбирались в суде. Их дела потеряли актуальность, а напуганные родственники журналистов разуверились в системе правосудия. В одном из этих случаев родственница жертвы, пытавшаяся добиться более тщательного расследования, сообщила, что ей настоятельно рекомендовали прекратить эти попытки.</div>


<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>В одиннадцатом часу вечера 8 марта 2002 г.</strong> бизнес-корреспондент ростовской газеты <em>Наше время</em> Наталья Скрыль шла с автобусной остановки домой после вечеринки у друзей. Журналистка жила с родителями в Таганроге, промышленном городе на берегу Азовского моря. В
последнее время она освещала борьбу за контроль над крупным таганрогским
трубопрокатным заводом "Тагмет".</div>

<div><br /></div>

<div>Подошедший сзади неизвестный мужчина стал избивать Скрыль трубой или каким-то другим тяжелым предметом. По сообщениям местной прессы, выбежавшие на крики соседи нашли Наталью лежащей в луже крови. Она была немедленно доставлена в городскую больницу, но на следующий день скончалась. Журналистка была так изувечена, что отец ее не узнал. Нападавший, которого свидетели описали как молодого человека с длинными черными волосами, не тронул ни денег в кошельке Скрыль, ни ее золотых украшений. Какие-либо признаки того, что хоть что-нибудь было похищено, отсутствовали.</div>

<div><br /></div>

<div>Перед своей гибелью Скрыль опубликовала ряд статей о борьбе за управление ''Тагметом''. К марту 2002 г. тянувшийся два года конфликт достиг своего апогея: альтернативный совет директоров пытался сместить руководство; у завода была выставлена вооруженная охрана; директор фактически забаррикадировался в своем кабинете. В то время в Таганроге приватизация была в самом разгаре, и времена были неспокойные. Как сообщила в интервью, данном КЗЖ в 2005 г., главный редактор <em>Нашего времени</em> Вера Южанская, "заинтересованные стороны должны были поделить между собой крупные средства". По ее словам, многих известных людей в тот год находили мертвыми. Одного судью застрелили прямо в его кабинете; известного бизнесмена и сотрудника МВД обнаружили мертвыми, причем официально было объявлено, что они покончили жизнь самоубийством; мэра расстреляли около его собственного дома.</div>

<div><br /></div>

<div>В тот день, когда на Скрыль было совершено нападение, она сказала коллеге, что намерена встретиться с неким человеком, который располагает информацией по ''Тагмету''. По словам редактора Ирины Хансиваровой, работавшей рядом со Скрыль в отделе новостей, "Наталья не назвала его по имени, но упомянула, что он должен передать ей более подробные конфиденциальные сведения о 'Тагмете'". Другой коллега Скрыль, Александр Пестряков, сообщил, что ее репортажи в предшествовавший гибели период становились все более подробными и критическими. По его словам, ''Скрыль держала руку на пульсе 'Тагмета'''.</div>

<div><br /></div>

<div>Первоначально сотрудники таганрогской прокуратуры отвергли версию убийства с целью ограбления, поскольку убийца не тронул ни украшений, ни денег Скрыль. Через пять дней после убийства таганрогские милиционеры объявили о задержании троих подозреваемых. Их однако вскоре освободили, а следствие по-видимому пошло в другом направлении. По одновременному сообщению радиостанции ''Эхо Ростова'', в конце июля 2002 г. следователи объявили, что убийство было совершено все-таки с целью ограбления и без всякой связи с профессиональной деятельностью Скрыль. Никаких объяснений такой смене направления расследования дано не было.</div>

<div><br /></div>

<div>По словам Григория Бочкарева, одного из бывших коллег Скрыль, следователи не проводили тщательного опроса сотрудников редакции, а фоторобот подозреваемого вообще не был составлен. Хансиварова сообщила КЗЖ, что следователь один раз очень коротко побеседовал с ней, по ее оценке буквально две минуты. Сообщение Хансиваровой о том, что Скрыль собиралась встречаться с человеком, который располагал информацией о ''Тагмете'', следствие никак не заинтересовало.</div>

<div><br /></div>

<div>По словам Южанской, к сентябрю 2002 г. расследование было закрыто ввиду отсутствия подозреваемых. После того как дело пролежало без видимых сдвигов почти три года, власти стали давать противоречивые ответы на вопросы групп по защите прессы. </div>

<div><br /></div>

<div>В письме от 10 июня 2005 года Генеральная прокуратура сообщила московскому Фонду защиты гласности, что после рассмотрения всех имевшихся версий, следствие по этому делу в Таганроге было прекращено. Месяц спустя, после проведенной КЗЖ в Москве конференции, на которой родные и коллеги нескольких убитых журналистов выразили глубокую озабоченность действиями правоохранительных органов, генеральный прокурор России сделал заявление иного содержания. Расследование по делу Скрыль "продолжается", сообщила Генеральная прокуратура 11 июля 2005 г. в своем ответе на запрос КЗЖ. </div>

<div><br /></div>

<div>Однако продолжается оно не активно, или по крайней мере уже не так активно. Запрос о предоставлении комментариев, сделанный КЗЖ в 2009 г., три раза передавался из одного следственного управления в другое, в том числе в ростовский следственный комитет. В июле 2009 года КЗЖ получил письменный ответ представителя комитета С.Г. Мартыненко, который сообщил, что активное расследование приостановлено. Подробностей он не раскрыл.</div>

<div><br /></div>

<div>Нелля Скрыль, мать журналистки, рассказала КЗЖ, что власти и ей ни о чем не сообщают. Особенное беспокойство вызвало ее признание, что она боится подробно обсуждать это дело. Ситуация видимо весьма изменилась с 2005 г., когда Нелля Скрыль приняла участие в конференции КЗЖ и открыто говорила об отсутствии результатов в расследовании убийства ее дочери. Вместе с другими участниками она подписала публичную декларацию с призывом к российским властям обуздать убийц журналистов.</div>

<div><br /></div>

<div>В апреле этого года в разговоре с сотрудником КЗЖ Нелля Скрыль сказала: ''Мне один раз намекнули: пока все родственники живы, я бы не вмешивалась в это дело. Я и не хочу вмешиваться, потому что боюсь за своих родственников. Если бы меня спросили, я бы сказала - закройте это дело, и всем было бы безопасно". Она
отказалась назвать имя человека, от которого исходило это предупреждение. Потом добавила: "Да и не будут его все равно расследовать. Вот если бы государство содержало бы пострадавших, то оно было бы заинтересовано в том,
чтобы убийц и других преступников быстро находили, а так никто в этом не
заинтересован. Листьева убили, Политковскую убили и что? Не нашли никого и не
найдут, а ведь это очень известные люди, не то, что моя Наташа". </div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div><strong>Около 11 часов ночи 27 декабря 2005 г.</strong> политический обозреватель тульской газеты <em>Молодой коммунар</em> Вагиф Кочетков возвращался домой после встречи с друзьями в кафе. Как сообщил КЗЖ редактор <em>Молодого коммунара</em> Александр Ермаков, на следующий день Вагиф должен был ехать в командировку загород и хотел собрать вещи. По сообщениям прессы и источников КЗЖ, Кочетков подходил к дому, когда нападавший (или нападавшие) нанес ему удар тупым предметом по голове и забрал его сумку и мобильный телефон; денег и бриллиантового кольца Кочеткова никто не тронул. Отчим Кочеткова Юрий Байков сообщил КЗЖ, что в сумке находился паспорт журналиста, журналистское удостоверение, кредитная карта и рабочие материалы. (По словам Байкова, три месяца спустя сумку обнаружила уборщица в подвале соседнего дома. Из ее содержимого не пропало ничего, кроме журналистских материалов.)</div>

<div><br /></div>

<div>Около 2 часов ночи 28 декабря соседи обнаружили Кочеткова лежашим на земле в бессознательном состоянии. Они привели его в чувство и помогли добраться домой. Кочетков не вызывал скорую помощь, и не сообщил о нападении в милицию; он также не сказал родителям, узнал ли он нападавшего.</div>

<div><br /></div>

<div>Байков сообщил КЗЖ, что когда на следующий день Кочетков обратился в больницу, врачи нашли у него две гематомы и сказали, что его жизни ничто не угрожает. Однако 1 января 2006 г. состояние Кочеткова начало ухудшаться. 5 января ему сделали операцию на головном мозге, он впал в кому и через три дня скончался. По сообщениям в прессе и данным КЗЖ, вскрытие установило у него перелом основания черепа, сотрясение мозга, множественные травмы груди и другие повреждения. </div>

<div><br /></div>

<div>7 января 2006 г. родители Кочеткова Юрий и Валентина Байковы сообщили о нападении на сына в правохранителные органы, и тульская милиция начала уголовное расследование. Через два дня органы сообщили о том, что у следствия есть подозреваемый.</div>

<div><br /></div>

<div>3 апреля 2006 г. тульская прокуратура объявила, что расследование завершено и установлено, что Кочеткова убили при ограблении, и предъявила обвинения в ограблении и убийстве прежде судимому за разбой жителю Тулы 26-летнему Яну Стаханову, которого местная пресса туманно описала как предпринимателя. Как сообщили КЗЖ родные и коллеги Кочеткова, следователи не расспрашивали его коллег о его недавних журналистских заданиях и не интересовались электронными файлами и записями репортера. Хотя перед убийством Кочетков занимался опасной тематикой, следствие по-видимому отнеслось к его материалам без интереса.</div>

<div><br /></div>

<div>Непосредственно перед нападением Кочетков опубликовал статью в <em>Труде</em> (он был местным корреспондентом этой московской газеты) о деятельности тульской наркомафии. Статья под заголовком "Месть мафии?" вышла в <em>Труде</em> 16 декабря 2005 г.. За полгода до этого, 17 июня 2005 г. <em>Молодой коммунар</em> опубликовал другую статью Кочеткова, в которой журналист критиковал методы работы тульской фармацевтической фирмы ''Протек''.</div>

<div><br /></div>

<div>Журналисты <em>Молодого коммунара</em> сообщили московскому интернет-изданию <em>Newsinfo</em>, что Кочеткову угрожали по телефону в связи с его статьями. Однако и родители, и коллеги сказали, что Кочетков обычно не делился с ними своими страхами.</div>

<div><br /></div>

<div>Суд над Стахановым начался 17 апреля 2006 г. в Пролетарском окружном суде г. Тулы. По сообщениям местной прессы, ходили слухи, что Стаханов сознался в убийстве на предварительном следствии, но впоследствии заявил, что признание у него вынудили силой в милиции.</div>

<div><br /></div>

<div>По сообщению Юрия Байкова, который официально представлял в суде родных Кочеткова, показания Стаханова могли быть вынужденными или добровольными, но в них присутствовали противоречия. Первоначально Стаханов утверждал, что ударил Кочеткова один раз и забрал у него мобильный телефон и сумку, которую выбросил в местную реку; в последующем заявлении он сказал, что ударил Кочеткова несколько раз, забрал его телефон, а сумку бросил в какой-то подвал неподалеку от места нападения. </div>

<div><br /></div>

<div>По словам Байкова, даже если бы Стаханов не вызывал сомнений в качестве подозреваемого, естественно было бы предположить, что расправу заказал кто-то другой. "Я не верю, что этот человек напал на моего сына из-за телефона", - сообщил Байков КЗЖ в апреле. "Этого человека на суде защищали 2 адвоката ... Зачем ему, человеку, у которого есть машина, работа, телефон моего сына ...? Но милиция сразу заявила, что это 'бытовуха'. Другой версии даже не рассматривалось". По его словам, в следствии имелись и другие пробелы, в частности не было изучено содержание жесткого диска компьютера, на котором Кочетков работал дома.</div>

<div><br /></div>

<div>В апреле 2008 г. судья Андрей Шмаков оправдал Стаханова, постановив, что доказательства, представленные обвинением, недостаточны. </div>

<div><br /></div>

<div>На протяжении нескольких месяцев после оправдания Стаханова Байков безуспешно апеллировал в тульский областной и Верховный суд. В ноябре 2008 г. он поехал в Москву на встречу с генеральным прокурором Юрием Чайкой и передал ему письмо, адресованное президенту Дмитрию Медведеву, в котором просил провести новое расследование. В апреле этого года Андрей Пономарев, занимающий руководящую должность в тульской прокуратуре, сообщил репортерам на пресс-конференции, что его ведомство проведет повторное расследование дела. "Сейчас очевидно, что настоящие преступники ушли от ответственности", - сказал Пономарев.</div>

<br /><br />

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/8.php">8. ТОЛЬЯТТИНСКИЕ УБИЙСТВА</a>
<br />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>
]]>
    </content>
</entry>

<entry>
    <title>ПО ИХ СЛОВАМ</title>
    <link rel="alternate" type="text/html" href="http://cpj.org/ru/2009/09/post-9.php" />
    <id>tag:cpj.org,2009:/ru//6.13491</id>

    <published>2009-09-15T04:13:30Z</published>
    <updated>2009-09-14T21:51:42Z</updated>

    <summary></summary>
    <author>
        <name>Комитетом по защите журналистов</name>
        
    </author>
    
    
    <content type="html" xml:lang="en" xml:base="http://cpj.org/ru/">
         
        <![CDATA[<style type="text/css">h3 {font-size:16px;color:#996633;font-weight:bold;align:center} </style>
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php"><img src="http://cpj.org/reports/RUSSIA_FOTOS-copy-2.jpg" class="mt-image-center" style="margin: 0pt auto 10px; text-align: center; display: block;" width="549" height="146" /><h3>Анатомия безнаказанности: Нераскрытые убийства журналистов в Pоссии</h3></a>

<p style="line-height: 50%;">&nbsp;</p>

<div>"Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства... Каждый имеет право на жизнь... Каждому гарантируется свобода мысли и слова". --Конституция РФ, Статьи 2, 20, и 29.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div>"Что касается громких убийств, то... проблема преследования журналистов является одной из наиболее острых. И мы осознаем степень своей ответственности за это. Будем все делать для того, чтобы защитить журналистский корпус". --Президент Владимир Путин, отвечая на вопросы российских и иностранных журналистов в ходе ежегодной пресс-конференции в Кремле, 01.02.2007 г.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div>"Эти преступления [убийства журналистов] политизированы и нередко являются заказными...Большое количество нераскрытых убийств прошлых лет -- это недостатки оперативно-розыскной и следственной работы на первоначальном и последующих этапах расследования уголовных дел". --Председатель
Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин в интервью <em>Новой газете</em>, № 50-51, от 18.05.2009 г.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div>"Нужно с каждым этим случаем разбираться самым подробным образом, стараться находить преступников и привлекать их к уголовной ответственности. Только таким образом можно изменить ситуацию". --Президент Дмитрий
Медведев, отвечая на вопрос об атаках на журналистов, в Программе Эндрю Марра на телекомпании Би-Би-Си, 29.03.2009 г.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div>"Пока журналисты не могут свободно проводить расследования, Россию нельзя считать истинно свободной страной". --Майкл Хлебников, брат убитого редактора Пола Хлебникова, в интервью агентству Франс Пресс 10.10.2006 г.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div>"В многомиллионном городе, напичканном видеокамерами, спецслужбами, охранными структурами и прочими атрибутами, якобы гарантирующими безопасность граждан, убийца чувствует себя увереннее, чем граждане". --Валерий Яков, гл. редактор газеты <em>Новые известия;</em> 23 января 2009 г., комментарий редактора в ответ на убийство журналиста Анастасии Бабуровой и юриста по правам человека Станислава Маркелова.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div>"Он никогда не пытался скрыть свой страх. Он никогда не говорил, что не боится. Он просто говорил, что не может поступать по-другому". --Ольга
Лапицкая, вдова Алексея Сидорова, <em>The Washington Post</em>, 24.10.2003
г.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div>"Мои глаза открыты, и это реальная составляющая моей работы--писать, ездить и рисковать. Когда меня хотят отравить, избить или убить, в этом приятного мало. Это риск, но такова жизнь''. --Анна Политковская, в интервью с <em>The
Herald</em> of Glasgow, 22.10.2004 г.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div>"Российский президент ясно дал понять, что для раскрытия этого преступления будет сделано все. ... Я думаю, что это очень важный и нужный знак того, что свобода освещать события и писать является важной частью жизни стран, в которых развивается демократия". --Канцлер Германии Ангела Меркель, говоря об убийстве Политковской на пресс-конференции с Владимиром Путиным 10.10.2006 г.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<div>"Мы понимаем, что убийство было организовано на очень высоком уровне. Теми, кому Политковская мешала своими публикациями". --Каринна Москаленко, адвокат семьи Политковской, <em>Новые известия</em>, 17.02.2009 г. В том месяце были оправданы трое обвиняемых в этом убийстве.</div>

<div><br /></div>
<div><br /></div>

<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/7.php">7. ОГРАБЛЕНИЯ</a>
<br />
<a href="http://cpj.org/ru/2009/09/russia-impunity.php">СОДЕРЖАНИЕ</a>
]]>
    </content>
</entry>

</feed>
